李荣融：趟过国资改革的河

　　

国资委主任李荣融

　　本报记者 顾万江 北京报道

　　4月4日，据新华网消息，国务院近日审议通过了国务院国有资产监督管理委员会的主要职责、内设机构和人员编制规定。任命李融荣为国务院国有资产监督管理委员会主任。

　　由主导国企改革的前经贸委主任执掌新国资委，对李荣融而言，可能是一件“水到渠 成”的事。一个可以回溯的细节是，2001年2月，李荣融就任经贸委主任兼党组书记。此前，由国务院提请人大审议的议案对李荣融作出如此评价：“对基层情况和宏观经济情况比较熟悉。在国家投资重大基本建设、技改项目的稽查工作中敢抓敢管，取得较好成绩。组织领导和协调能力强，作风深入，注意调查研究，是国家经贸委主任的合适人选。”

　　2002年年底，李荣融在题为“13年来国企改革和发展取得重大成就”的报告中称：“国有企业改革20多年来，能改、改好的问题已经基本得到解决，剩下的都是难啃的骨头”。

　　现在，要继续“啃硬骨头”的主要责任人之一，仍然是李荣融。

　　无锡创业

　　“李荣融与国企打了一辈子交道。”李早期在无锡工作时的同事、威孚高科技股份有限公司董事长许良飞说。

　　李荣融祖籍上海，1944年生于苏州。在无锡，他积累了20多年的基层工作经历。1968年7月，天津大学化学工程系电化学工学专业毕业的李荣融来到无锡油泵油嘴厂做了一名车间工人。很快，他利用自己的化学知识进行技术革新，提高工艺水平，在设备改造方面显示出才能，不久就被提拔为车间主任。

　　1980年代初，李荣融担任油泵油嘴厂厂长，他提出：“工厂要成为全国一流的企业，就必须引进全国一流的人才。理念不突破，工厂就不能发展。”此后，无锡油泵油嘴厂在全国招进了许多大学生，打破了长期保守的地方色彩。

　　1984年，李荣融开始与德国博世公司谈判，引进汽车车用油泵技术，由此被人称之为无锡油泵油嘴厂“第二次创业的代表”。而今的无锡知名企业——威孚高科技股份有限公司，就是在当年的无锡油泵油嘴厂基础上发展起来的。

　　经贸委十年

　　1992年，在江苏省计委副主任的岗位上稍作停留，6月，李荣融奉调国务院生产办公室计划局，此部门即国家经贸委的前身。此后，除1998年后任国家计委副主任兼党组书记一年多，李荣融始终在经贸委工作，历任国务院经济贸易办公室对外经济合作司副司长，国家经贸委技术改造司司长、秘书长、副主任、党组成员、副书记，2001年起任经贸委主任兼党组书记。

　　原经贸委一位官员介绍，国家经贸委几经调查，但一直与国企的改革与发展分不开。1992到1993年，主要是抓现代企业制度的建立，要求企业成为独立的市场竞争主体，也就是“一手抓现代企业制度的建立，一手抓择优扶强”。1994到1995年，则主要是分离国企社会职能。

　　1998年国务院机构大改革，原有8个部级单位被撤，包括石化、建材等行业管理职能并入经贸委，根据九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》，国家经济贸易委员会主要职能是负责调节近期国民经济运行的宏观调控。

　　在这次机构改革中，李荣融由经贸委副主任、党组成员调任国家计委副主任、党组成员。但一年之后，他回到经贸委，出任常务副主任、党组副书记。

　　国家经贸委一位官员介绍：“在任经贸委常务副主任期间，李荣融是主抓国企三年脱困的主要执行人，他在国企改革、产业政策、安全生产等关键领域的工作力度很大。”

　　1999年后，经贸委的一切工作以国企改革为中心，上述官员称：“大家对李荣融的能力很钦佩，他担任经贸委主任仅两年时间，在产业政策的制定、技术改造、现代企业制度的建设、大型企业集团的组建、安全生产的执行等方面都有所建树。”

　　国企改革思路

　　浸淫既久，李荣融对国企改革有相当明晰的思路。

　　2002年9月，他在作关于国有企业改革和发展成果的报告时着重指出，与成功的外国大企业相比，中国企业的最大差距在于没有建立起现代企业制度。而缺少好机制，也就难以巩固三年来辛苦取得的成就。在2001年如期实现国企改革三年脱困后，李荣融明确提出要培育和发展具有国际竞争力的大型企业集团，并指出其根本目的就是要推动现代企业制度的建设。

　　曾担任过国家经贸委技术改造司司长的李荣融，还十分强调企业的技术创新与产品竞争力的重要性。他主导经贸委期间，全国相继建成了一千多家大型企业技术中心，使企业发展增强了自由知识产权的开发能力，企业的发展也因此有了坚实的后续力量。

　　在利用技改国债贴息方面，李荣融指出，技改资金不能“撒胡椒面”平均分配。他认为国有企业也不能只靠借钱搞技改，结果项目搞成了，债务也背了一大堆，又回过头来搞债转股。

　　经贸委那位官员同时指出，李荣融时期经贸委一个显著的变化是，从单纯的管理国企向管理全社会企业方向方面做了有益探索。李荣融曾经强调，国家经贸委不是国有企业管理局，对各种所有制企业都要一视同仁，要面向各种所有制企业开展工作。在继续搞好国有企业改革和发展的同时，全面关心和支持各种所有制企业的进步和发展。

　　一个相关事实是，2001年，经贸委组织了全国中小企业担保体系的建设，各个省市都由中央和地方拿出一部分资金，再配套一些优惠政策，解决中小企业融资问题，使得中小企业创新成果能迅速进入生产。

　　“救火队队长”

　　李荣融曾在不同的场合表示，国有企业改革是一场广泛、深刻的社会变革，是整个经济体制改革的中心环节，也是最艰难、最富有挑战性的一环。

　　经贸委相关司局一位负责人介绍，李荣融曾多次亲自接待国企下岗工人，他向工人们表示，在改革过程中出现这样的问题，有个相互理解的过程，改革需要大家的支持，而改革也要关心下岗职工，并表示政府积极鼓励民营企业解决失业问题。

　　而处理全国各地发生的安全事故也是经贸委的分内事。2001年7月，广西南丹矿井发生重大伤亡事故，李荣融亲率中央调查组前往调查处理。此前，就国家关闭“五小”的政策，李荣融曾在2002年3月“两会”记者招待会上指出，现在的煤矿死人，小煤矿占了大部分，他问：“死了一个人，就赔三千块钱，人的一条命就值三千块钱。这种煤矿不关，对人民负责吗？小火电、小造纸，把环境污染得没水好喝，你说该不该关？”

　　处理突发事件，经贸委时时要充当救火队的角色，而李荣融则被称为“救火队队长”。

　　如今，经贸委已然成为历史。一位与李荣融熟悉的经贸委工作人员说：“目前整个委里公务员大约有千人，协会、事业单位等其他部门加起来约3万人，人员的安置关系到整个机构的平稳过渡。”这位人士透露，李荣融在一次内部动员会上表示，要亲自把每个人送到新的工作岗位上。

　　李荣融简历

　　·1944年出生于江苏苏州市，1968年7月参加工作。

　　·1983年12月加入中国共产党，大学学历，高级工程师。

　　·1963年在天津大学化学工程系电化学工学专业学习。

　　·968年后任工人、车间主任、副厂长、厂长。

　　·1986年后任江苏省无锡市经济委员会副主任、轻工业局局长、计划委员会主任，江苏省计划经济委员会副主任。

　　·1992年6月后调国务院生产办公室生产计划局工作。

　　·1992年8月后任国务院经济贸易办公室对外经济合作司副司长，国家经济贸易委员会技术改造司司长、秘书长、副主任、党组成员。

　　·1998年后任国家发展计划委员会副主任、党组成员。

　　·1999年12月后任国家经济贸易委员会副主任、党组副书记。

　　·2001年2月经九届全国人大常委会第二十次会议通过，任命为国家经济贸易委员会主任、党组书记。