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前证监会副主席操盘社保基金透露出积极信号

http://finance.sina.com.cn 2003年03月22日 10:33 证券市场周刊

  前证监会副主席得到如此重用,表明国家高度重视社保基金的入市工作,同时也表明,国家对中国资本市场的中长期发展抱积极的态度

  高西庆低调履新全国社会保障基金理事会,有媒体报道说,他一改往日作风,除了挨个听取各个部门主管的工作汇报以外,几乎不发表任何言论。

  针对高西庆被免职和复出,媒体反应冷淡,没有大肆炒作。对此,有社保理事会的一位官员为媒体对高的冷遇抱不平:“事实上,高西庆来我们社保基金会才是更值得媒体关注的事情。要知道,他现在管理的可是咱老百姓的活命钱啊。”这番话表面上看是为高西庆抱不平,但也可以理解为是为社保理事会鸣不平,同时,也是在回应前段有关高西庆“黯然”离开证监会的说法———高又被重用了。

  数据显示,截至2002年12月31日,全国社会保障基金总资产为1241.86亿元,2002年实现收益21亿元,收益率为2.75%。刚刚卸任的前国务院总理朱镕基曾经把社保基金称为是和外汇储备同样级别的国家储备。如今,高西庆就掌管着1241.86亿元社保基金的投资大权,而且,将来社保基金的规模会越来越大。可以借鉴的是,在发达国家,养老基金积累了大量的资产,已经成为资本市场上举足轻重的机构投资者。更引人注目的是,近年来,拉美、东欧等发展中国家纷纷改革现收现付(Pay—as—you—go)的养老计划制度,建立基金制的养老体系;居民的养老金收入不再来源于下一代的缴费,而是自己个人账户的积累。这使养老金的资产规模迅速膨胀,占GDP的比重越来越高。由于养老基金的投资绩效直接影响居民退休后的收入,许多国家都很强调养老基金利用资本市场进行多样化投资,这极大地促进了本国资本市场的发育成熟。以美国为例,美国的养老基金所持有的股票份额是全部上市公司股票总额的25%以上。

  由此可见,社会保障基金理事会副理事长一职是个重要角色。而据说,高西庆被认为是管理社保基金的最佳人选,根据在于他具备丰富的从业经验和专业能力。其实,社保基金入市的说法不是一天半天了,但总是只闻楼梯响,不见人下来。直到去年年底,全国社保基金挑选管理人的工作方尘埃落定,南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实6家基金公司成为首批社保基金管理人,基金托管人也选定了。不久前刘仲藜表示,社保基金入市一事,现在我们正在处理一些技术上的问题。现在正在进行的是合同签署、交易席位确定等技术工作。一旦该办的事都办完,社保基金就可以入市了。换句话说,就是战前准备已经就绪。

  那么什么时候开战呢?在开战前总会有某种迹象。就拿眼下的美伊之战来说吧,军事专家就十分关注美军司令官的行踪,一旦其到达指挥岗位就位,就可以判断开战时日为期不远了。

  回过头来看社保基金入市,我们是不是可以将高西庆走马上任看做是指挥官上岗了呢?完全可以。而且,前证监会副主席得到如此重用,表明国家高度重视社保基金的入市工作,同时也表明,国家对中国资本市场的中长期发展抱积极的态度。社保基金大规模入市,将有助于我们得出以下判断,那就是,目前的中国股市是安全的,甚至是具有投资价值的。原因很简单,就是因为承担风险能力最差的社保基金“胆敢”入市,其他类资金何惧之有。

  从这点来看,我们真不应该看淡后市。(张建华)





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