姜成康：直面1400亿元压力

　　中国烟草业需要体制的突破，工商分离可能是“两会”后要突破的重点

　　2002年烟草行业上缴利税超过1400亿元，占国家财政收入将近1／10，对去年6月才上任的国家烟草专卖局局长姜成康而言，感受更多的却是压力。

　　明年外烟零售许可证将取消，这意味着中国烟草零售市场的全面放开。随着入世承诺 的履行和入世后不断深入的谈判，3-5年后，中国烟草行业将直面国际烟草巨头的冲击。届时，作为国家重要财政支柱的烟草行业将如何保证1400亿元的利税？

　　摆在姜成康面前的中国烟草行业确实不容乐观。美国的菲利普·莫里斯公司2001年生产卷烟1812万箱，而在中国，年产50万箱的企业就算是大企业了。

　　近几年，中国烟草行业在关闭小烟厂、推动企业重组方面着力颇多，但烟草企业仍然处在分散、弱小的状态，同时屡禁不止的地方封锁又束缚着优势企业的扩张。目前中国烟草行业的36个名优卷烟品牌，一半以上地域性特征明显，全国性品牌寥寥无几。

　　在现行的专营体制下，即便没有外烟的冲击，中国烟草行业进一步发展的空间已十分逼仄。姜成康需要体制的突破，工商分离可能是两会以后突破的重点。

　　据称，烟草行业在工商分离之后，可能还有更大规模的改革，按照其设想，今后最好是由中国烟草总公司(目前只是一块空牌子)统一经营烟草行业的国有资产。如果设想实现，那么中国国企中将出现一个拥有数千亿资产的巨无霸。