吴晓灵的困惑

　　-本报记者冀文海

　　“大家都比较关注民营银行，但在这个问题上我有点困惑。”

　　1月18日，北京大学中国经济研究中心与香港大学金融经济学院联合举办“中国证券市场与金融体制改革理论研讨会”，中国人民银行副行长吴晓灵提出这个话题时，刚刚还有点 杂音的会场顿时寂静下来。

　　吴晓灵说，民营银行主要是指以民营资本为主组建的银行，我国早在(20世纪)80年代就允许民营资本进入银行业，各地出现很多农村信用社，但农村信用社发展得并不好，存在很多问题，风险大、信誉不高。1990年代，国家决定组建城市商业银行，城市商业银行仍然以民营资本为主，企业和个人资本占控股地位，政府所占的股份仅有25%到30%。政府对此的态度是扶持而非控制，但这些银行仍然存在风险大和信誉不高的问题，而且它的资金投向也有问题，最典型的是民生银行。

　　她说，民生银行的股份百分之百是民营资本，但它的资金投向主要是国有经济。相反，我国的国有商业银行向非国有经济投资的比例最大。

　　“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，环境不同时仅仅考虑所有制改革是难以解决金融问题的。因此，我想提出一个问题供大家讨论，中国银行业改革的首要问题是什么？是产权，还是其他问题？”

　　她还说，有人认为中国国有银行体制不合理，与市场不相配套。但实际上，就是这样一个金融体系，支持了中国经济20多年的高增长。因此，银行改革我们一定要考虑，哪些是非改不可的，哪些是应该保留的。

　　说到证券市场，吴晓灵说，近两年股市比较低迷，有人认为一个原因是央行对资金管得太严了，查处违规资金等，有人希望央行更关注资产价值，允许银行资金合理合法进入股市。如今，(原证监会)周小川主席到了央行，大家都认为是好事。资本市场是金融业最活跃的部分，一个了解资本市场的央行行长，在政策上会考虑如何促进资本市场的发展的。

　　“我还发现一个现象，今天出席会议的专家们提交的论文中，关于资本市场研究的非常多，也很有深度，但关于银行业改革的论文却比较少。我想一个重要原因就是，资本市场与投资者的利益息息相关，而银行与投资者的直接关系还不大。实际上，我国银行业的改革也进行了20多年了，很多问题需要深入研究，我希望大家更多地关注银行改革的研究，因为它是经济的核心内容。”吴晓灵意味深长地说。