跨境赌球支付链(3)

　　上海银联与商户签定的服务协议中，上海银联在每一笔网上银行交易中，要抽取1.8%的手续费。而上海银行还会以更低的费率，把网上支付业务分包给其他规模较小的电子支付公司，从中坐收部分交易佣金。目前的C2C(客户对客户)市场基本由支付宝、贝宝和财付通所垄断，上海银联从事的基本上是B2C的市场交易。

　　上海银联方面向本报承认，涉及将其支付平台Chinapay连接至赌博网站的电子商务公司上海乐宠在这一段时间的交易结算量确实有较大的增幅。

　　上海乐宠对于已经发生的事实，表示自己很“无辜”，因为他们无法对其下的合作商户进行实时监测，很难即时发现其“不法行为”。

　　一位业内人士告诉本报，上海银联是一级支付，再与其他同为第三方支付的公司签订服务协议之后，这些第三方支付公司又会去与不同的商户进行合作，再从商户那里收取交易手续费，而这个交易手续费，必然超过银联与其签订服务协议中的1.8%，有些甚至达到3%以上，那么，由于刷卡成本高昂，这些终端商户所从事的行业，必然是一些利润率较高的，尤其以“涉黄”、“涉赌”为甚。

　　上海银联通过自身优势占据或者垄断整个B2C电子支付市场 (目前C2C的支付是最活跃的，以支付宝，贝宝和财付通为代表)，“博彩者——银行——上海银联——上海乐宠——非法商户 (赌博公司中国境内关联方)”这样的模式会非常容易被利用，并迅速的大面积建立起来。

　　现在的监管难题是，如果上海乐宠被查处，上海银联可以简单地关闭这个关口，赌博公司也会迅速的寻找到另一个与上海银联合作的电子商务企业，新的网上博彩“支付链”被迅速的重建起来。

　　业内人士直言，上海银联的这种支付业务分级包销的模式，不仅可以通过二级电子支付公司聚集到更大的流量，更多商户，赌博公司与非法商户对自身造成的法律风险也是很小的。

　　无人监管

　　上海乐宠向本报表示，自己只是一个电子商务的购物网站，并没有所谓的支付端口，所有的付款交易都是通过Chinapay进行资金结算的。但是该公司没有解释，为什么自己代理的支付端口Chinapay为何会出现在赌博公司的网站上。

　　另外让人疑惑的是，在一笔交易完成后，客服信息里没有电话号码，只有客服MSN、QQ和电子邮件，而这些只是网络通讯工具，无法有任何保障。

　　上海银联表示，目前第三方支付公司正处在一个高速发展的时期，市场鱼龙混杂，市场的健康发展需要政策法规的规范。

　　这个市场，一方面它每年以近乎100%的速度增长，交易量2008年估计达到1600亿元之巨；另一方面，它却几乎无法可依。

　　除了公安部以打击网络犯罪、外汇管理局以反洗钱的方式，来对这个第三方支付市场进行控制之外，目前没有更好的监管模式。业内人士指出，对于这些积淀了上亿甚至数十亿资金规模的第三方支付公司，它们并非金融机构，做的却跟金融机构性质类似的工作——每日的资金清算，连接各大商业银行，将钱从银行支付给成千上万的商户。

　　于是，黑暗的赌球资金链正是隐匿于第三方支付公司与数十万计的商户之间，对于是否存在非法商户，目前也只能靠第三方支付公司其自身的监管。

　　中国公安部有关人士在接受记者询问时告知记者，奥运前夕，有关部门加大了对以体育比赛为投注对象的非法网上博彩的打击力度，尤以6月9日~30日的2008年欧洲杯赛事期间为严打阶段。但是，由于交易手段较为隐蔽，国内参与境外赌球事件依然猖獗。

　　对与上海银联卷入网上博彩 “支付链”一事，上海银联给本报发来的函件中声称：作为中国银联的网络方面军——上海银联电子支付有限公司，一向坚持中国的各项金融政策和法律法规，坚决支持反洗钱政策。

　　来源：经济观察报网