廉租房 走在城市边上

　　胡芳洁

　　自出生到大学毕业，孙意(化名)一直与父亲同住一间10平米的平房，不过这段经历也许即将成为历史了，作为宣武区陶然亭街道保障性住房试点的受益者之一，孙意获得了廉租房实物配租的资格，并在上个月如愿选到自己的房子：这将是一间连厨房、煤气管道都没有的20平方米单间的毛坯房。 “还不知道以后该怎么住。”孙意说，得到房子的欣慰中带着一丝无奈。随着北京试点工作的结束，11月中旬，住房保障体系全面推进拉开了帷幕。对于低收入人群而言，保障色彩更为浓烈的廉租房配租，也许还不是我们想象的能药到病除的灵丹妙药。

　　北京廉租房试行实物配租最早是在2004年。当年建成了北京第一个廉租房小区——广渠门北里廉租房小区，从2004年起，这里安置了300余户租户，赵先生一家就是最早入住此处的的家庭之一。

　　赵先生获得这一廉租房，源于儿子是伤残退伍军人，这套房子是一个50平米的两居室，尽管面积不大，厨房、

卫生间、阳台齐全。根据他的介绍，按家庭人数的不同，这里配租的房子主要有一居到三居，面积分别 是 40、50、70平方米。 “一居的就是少一个房间，别的都一样。”他说。

　　与当时相比，现在配租的廉租房，已大大不同于当年。上文提到的孙意，他所得到的配租房作为最小

户型，面积下降为20平米。对人均配租面积的控制，使得更多廉租房的提供成为可能。据了解，平房乡福临家园配建的廉租房，建筑面积将在28到41平方米之间。

　　不过日后，孙意还要为在一个没有厨房的房子里的生活费一番脑筋。变化的还不仅仅是这些。

　　随着中心城区土地供应的稀缺，人们只能到越来越偏远的城市边缘去购买房子，这一规律同样适合于

经济适用房和廉租房。对于配租家庭而言，能获得位于东二环的广渠门北里的房子，只能说是早年的机遇而已。孙意的房子位于西南四环外的 “丰体时代”，这里的房子还在修建中，他甚至还没有到那边去看过。带着对未来生活的美好想象和规划，他父亲为他在附近小巷里常见的“两元店”里，买了两大包家居用品，放在小屋的柜台上。“他担心以后住到那边就没有这些店了。”孙意说。

　　根据今年新出台的 《北京市廉租房管理办法》，近三年，北京将每年建设廉租房30万平方米；廉租房实物配租比例，从目前的5%提高到30%。而今年30万平方米的廉租房供应，除了配建在本年招标的10个两限房、经济适用房项目中的廉租房外，还将包括在门头沟建3万平方米的独立廉租房小区。不可避免的是，这些项目所在的位置会越来越偏离城市中心。

　　不过，商品房项目配建中的廉租房似乎又提供了另一种可能性。11月19日，根据北京市国土局对媒体发布的信息，海淀区中关村甲3号地块上将配建6000平方米廉租房，朝阳区来广营乡的两块住宅用地也将各配建2.5万平方米廉租房。这将成为首次配建在普通商品房项目中的廉租房，包括在中关村核心区域。

　　“住在市中心和住在郊区是有差别的。分配的不同会导致享受的公共服务是不一样的，这样就会有不公平的现象出现。”对此现象，中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员况伟大表示。他还认为，不同地段的廉租房，应该采取不同的租金标准让申请人根据自己的具体情况去申请。

　　就目前的情况而言，能否获得配租资格成为申请人最关心的问题，至于选择房子的自由，似乎没有人在意。丰体时代的廉租房，根据户型、面积对应于不同的家庭，已经事先分配好。他们的自由仅仅在于，可以在规定的项目中，在同一户型的房屋中，选择不同的楼层。

　　“没有人愿意住到郊区去。退休了的人，越是想住在城里。”上文提到的广渠门廉租房小区的赵先生说。赵先生今年65岁，城市中心的空气污染、噪音、物价等等因素，也曾让他想过到郊区去居住的念头，但他最后还是打消了这一想法。

　　“现在威海的房子，每平米才2000多，环境、空气又好，住着当然舒服。但是一旦生病了怎么办？孩子们也没法过来。”他说。根据他的介绍，居住在这个廉租房社区的居民80%以上都是老人。实际上，老人正是廉租房配租群体的重要组成部分，而这部分人对生活周边区域社会医疗、保障设施的依赖，远远高于年轻人，这是他们更需要居住在城市中心的证据之一。

　　对于赵先生来说，因居住在城市中心而获得的情感补偿则是更为重要的因素。赵先生和老伴现在和两个孙女生活在一起，因为儿子住在六环外，为了上学方便，两个孙女常年居住在这里。而逢年过节，这个面积不大的廉租屋，成了家庭聚会的首选场所。 “郊区是环境好，但是住在郊区能干什么呢，没人的地方不是生活的地方。”上了年纪的赵先生显然对这个居所所带来的情感纽带非常满意。而这类情况，也许会在地处偏远地带的廉租房里消失。

　　伴随着廉租房的进化，对于这个相对特殊的群体而言，居住也许只是其中发生变化的一个方面。

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　　来源：经济观察报网