杭州：拆迁户可自保

　　新华网杭州10月18日电(记者 方益波)杭州市对拆迁户实行“鼓励外迁，允许自保”的政策，在城市更新改造中将脏乱差的危旧房变成了“黄金屋”。一方面城市建设取得新成就，另一方面大批困难群体在获得居住文明的同时，还拥有了“金饭碗”。

　　小河直街是杭州最为破旧的棚户区，紧靠京杭大运河。历史上，

　　这一带是杭州底层民众居住的地方。这里的房子全部属于危旧房，多数是上世纪四五十年代的建筑。杭州市近年对京杭大运河进行景观更新改造，要将其打造成世界级的景区。小河直街作为展现“运河人家”风貌的“老街”，被规划定位为历史文化街区。

　　杭州的“城市更新”理念认为，城市是生命的有机体，过去那种简单的推倒重来做法，导致原有的记忆和信息都没有了，历史就会割断。在小河直街拆迁改造中，杭州推出“鼓励外迁，允许自保”的政策，原住居民依然能够在原址居住。

　　按照这一政策，危旧房的原住居民如果愿意搬迁，就可以拥有更大更好的住房，如果申请“自保”，就可以在原地段安置并根据条件适当扩面。要求“自保”但是经济有困难的，由政府提供资助。由于这些危旧房的住户大都是困难户，所以自保户的自保费用基本上都是由政府埋单。为了保护原有的人文形态，政策还允许原来的商户回迁后可以继续经营。政府还允许由危旧房产权人自行进行保护修缮。

　　由于政策“诱人”，小河直街最终有60%的居民选择了自保，将来可以在整修一新的古运河边继续过“枕河而居”的生活。还有40%的居民选择了外迁，获得更为宽敞的居住环境。

　　记者在小河直街看到，一座座具有江南水乡特色的仿古建筑倚河而建，街道全部是长条石铺成。记者走进一户改造房，原来的危旧房已经成为木结构的上下两层小楼。一个原来脏乱差、几乎没有什么价值的危旧住宅，一下子身价倍增，变成了具有旅游价值、饱含历史文化气息的黄金地块绝版老建筑。

　　杭州市将杭州运河综合保护委员会的另一块牌子——运河集团作为“做地”的主体，运河边的土地出让收益归运河集团使用，取之于民，用之于民，投入运河保护更新工程。工程使得运河变清变美，带动土地升值，形成良性循环。

　　景区的改造不仅是给杭州增添了一个新的旅游景点，也不仅是给原住民改善了居住条件，而且带来新的创业致富机会。