孙燕飚

　　手机实名制购买有望得到实质性的推进。

　　昨日，针对广东省政协委员曹彪在提案中提出的开设不良短信举报号码的建议，广东省公安厅在答复中表示：广东省各信息服务运营企业都已建立用户不良信息投诉电话，群众收到不良短信，都可以拨打电话进行投诉。另外，广东将尽快解决手机号卡的管理问题，实行手机实名制购买。

　　广东省公安厅方面表示，目前打击防范不良手机短信活动所面临的困难之一就是，购买手机充值号无需提供身份证，中国移动“神州行”卡、联通“如意通”卡等预付费充值号码，在购买时不需要提供本人身份证。因此，下一步，广东将尽快解决手机号卡的管理问题，实行手机实名制购买。国家已制定但未颁布实施的《通信短信息服务管理规定》，将对手机用户实行新的实名制管理。因此，实名制将被纳入《手机短信服务管理办法》。实名制的实施将先从新用户入手，所有新入网用户都要求进行身份登记；已入网的非实名老用户则要求在一定时限内自行向运营商登记自己的身份。

　　不过，对于广东省公安厅的说法，广东移动和广东移动媒体负责人均表示，该消息来得太突然，暂时还无法确定公司将会采取何种措施来推行。

　　据了解，手机实名制缘起2005年信息产业部和公安部、银行业监督管理委员会联合打击手机违法短信事件。经信息产业部两年的研究后，我国的手机实名制也呼之欲出，但具体实施中却没有实质性的进展。

　　广东移动和广东联通的内部人士均表示，如果要强行推广手机实名制购买，可能还是要得到主管部门信息产业部发文，暂时还不知道信息产业部是否有类似的文件出台。

　　目前，我国有4.7亿手机用户，近3亿没有进行身份登记，而广东省是全国的通信大省，大概占全国手机用户总量的五分之一左右。如何把这些用户召集回来，重新进行身份登记，这是一项非常艰巨的工程。

　　今年年初，广东省通信管理局局长古伟中在2007年全省通信业工作座谈会上对媒体透露，2007年将稳妥推进电话用户实名制的建设工作，实名制的范围不仅限于手机用户，而且包括所有的电话业务用户。这也是通信主管部门对手机实名制首次公开表态并明确实施时间。