屈臣氏不主动开发票被疑逃税

　　商家：不必逐笔开发票，顾客想要再给开

　　税务部门：不主动开发票明显违法，但不影响缴税

　　本报记者 田珊

　　“不主动给顾客开发票，要等到顾客索要才给，屈臣氏这样做合法吗？是不是在逃税？”市民陈女士近日向本报反映，她在济南的一家屈臣氏化妆品连锁店买了价值 多元的化妆品。刷卡交费后，收款的店员递给她一张机打小票，上面仅仅印着商户名称、消费的金额和日期，没有商品名称，也没有开具发票。“税法不是有规定，消费超过元，商家必须主动开发票吗？为什么屈臣氏例外？”陈女士对商家的行为提出了质疑。

　　记者多方调查了解到，作为一家大型化妆品连锁商场，屈臣氏不主动开发票的习惯由来已久，在济南的屈臣氏泺源大街店、万达广场店等都存在类似情况。税务部门人士表示，屈臣氏的这种行为明显违规。消费者应当提高索票意识，消费后主动索取发票。

　　【消费者反映】

　　从屈臣氏购物，从来没见过发票

　　“我经常去屈臣氏买化妆品，商家从来都没开过发票，时间久了都习以为常了。但我听说，按照国家规定，买东西超过10元商家应该主动开发票，屈臣氏却仍然不开发票，是不是逃税的行为？”

　　因为本身做财务工作，陈女士对屈臣氏不开发票的行为更加敏感。她说，平时在济南的大型超市买东西，超市收款台打出的小票上，都会带有一张印有国税部门印章的发票联，商家在给消费者出具购物小票的同时就附上了发票。为什么屈臣氏不这么做？这里面肯定有猫腻。

　　【记者调查】

　　济南多家屈臣氏门店不主动开发票

　　为了验证陈女士说法的真实性，3日，记者来到位于泺源大街银座商城附近的一家屈臣氏店购物，购买了一盒价值138元的面膜。购买前记者询问店员能否开具发票，店员的回答是“可以”。但付款时，收银员仅仅为记者开具了一张题头印着“银联POS签购单”的机打小票。“没有发票吗？”见记者询问，店员才去另一间屋子，开出了一张“山东增值税普通发票”。

　　记者随后又在位于万达购物广场和泉城路贵和商厦的屈臣氏连锁店观察发现，消费者购物后，商家同样只打出一张机打小票，没有开具发票。而前去购物的消费者，也无一提出要发票的要求。

　　而事实上，屈臣氏不主动开发票的情况也不仅仅在济南存在。通过网络搜索，记者发现全国多个地市的屈臣氏门店都不主动给顾客开发票。

　　有网友认为，按照我国税收征管法规定，店家应该主动向顾客提供购物发票而不是等顾客索取。网友们还反映，如果不开发票，税务部门很难了解企业真实的盈利现状，会造成商家少申报、迟申报销售数额的情况，进而造成漏税。还有的网友则将屈臣氏不主动开发票的行为，与其外资企业性质联系在一起。

　　【屈臣氏回应】

　　“已征得山东税务部门同意”

　　屈臣氏到底为何不主动开发票？

　　6日，屈臣氏上海总部公关部工作人员解释称，按照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第二十五条规定：“向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省税务机关确定。”“屈臣氏已经和山东当地省级税务部门做过协调，不逐笔开具发票应该是经过税务部门允许的。不会有什么问题。即使不开发票，屈臣氏也会如实上报销售情况，依法纳税。”

　　这位工作人员同时表示，屈臣氏给顾客开出的机打小票上，都印有提醒消费者索要发票的字样。但是记者仔细寻找，并未在手中的小票上看到任何提醒字样。

　　【税务部门】

　　主动开发票是硬规定，屈臣氏违法

　　屈臣氏所言是否属实？商家可以不给消费者主动开发票吗？

　　7日，山东省国税局工作人员在了解情况后向记者表示，按照山东省国税部门的相关规定，凡从事商业经营的单位和个人，销售商品数额超过10元的，无论购货方索要与否，必须开具发票。“这是山东省级国税的硬性规定，屈臣氏也不能例外。屈臣氏不主动开发票，是明显违法的行为。消费者可以向税务机关举报”。

　　“但是不开发票不等于不纳税。”这位工作人员表示，发票只是税收征管的工具之一，并不是唯一的方式。随着信息化手段逐步提高，国税部门可以通过直接调阅商家收款系统录入的金额来查账，并不完全依赖发票，因此不能简单地将屈臣氏不开发票的行为与逃税联系在一起。

　　【专家说法】

　　不开发票，有可能漏税

　　那么，如果不开发票，这些税会不会漏缴？

　　山东财经大学财政税务学院教授潘明星表示，发票是记载经济交往活动的基础性商业凭证，是税务稽查的有力证据之一。但在信息化背景下，对于连锁型零售业和餐饮业而言，发票已经不是最主要的控税工具。有业内人士也指出，零售类企业纳税，一般是根据其电脑系统的销售清单来核定销售额缴税的。正规的超市和连锁餐厅的销售收银软件要报税务留档，税务也是根据其电脑里的销售资料来征税。但如果是手工收钱、不经过电脑、同时又不开发票，则有可能存在逃税漏税的问题。

　　税务部门工作人员指出，发票除了能够作为控制税源、核实收入的原始依据外，同时还是保护消费者权益的一个基本凭证。一旦出现纠纷，其作用不能小视。

　　【探讨】

　　让商家主动开发票，源头上无强制措施

　　“让零售商家主动开发票，目前源头上还没有很好的制约措施。监管确实是个难题。”一位基层国税局税政科工作人员告诉记者，目前在济南，包括屈臣氏在内的不少化妆品专营店、品牌服装专营店都不会主动开发票。

　　记者访问了多位济南基层税务部门工作人员，得到了相似的回复。税务人士告诉记者，尽管税法要求商家主动为消费者提供发票，但是源头上并没有强制性的手段来约束。税务部门也多是从提高消费者索要发票意识着手，比如推出有奖发票，以此刺激消费者主动索票的兴趣。“我们辖区内也有服装商店自费购买了设备，可以像大超市一样将小票和发票同时打出，非常规范。但这只是商家的个别行为，我们只能鼓励，还不能强制推广。”一位税务人员告诉记者。