银行收费新规征求意见没有下文 两部委拒绝回应

　　受质疑收费仍持续 监管部门数月前表态被疑权宜之计

　　银行收费新规至今不见下文

　　据新华社北京12月7日专电 不少市民日前向记者反映，最近去银行办理业务，发现此前广受质疑的小额账户管理费、短信通知费等仍在收取。记者调查后发现，此前价格主管部门和银行监管机构称已经起草完成，并公开表示将广泛征求意见的《商业银行服务价格管理办法》，在相隔了数个月后至今不见下文，其何时能出台仍是一个未知数。

　　新办法草案至今未露面

　　今年年中，小额账户管理费等收费项目以及来自商业银行语焉不详的解释引发社会普遍质疑。国家发改委有关负责人7月28日表示：“发展改革委已经配合有关部门研究起草了新的《商业银行服务价格管理办法》，争取尽快出台……”8月3日，银监会也发文说，正“与国家发展改革委抓紧修订《商业银行服务价格管理暂行办法》……将在征求各方意见后尽快发布”。

　　然而，时隔数月，该办法不但没有“尽快出台”，甚至连公众意见也没有公开征求。

　　两部门拒绝正面回应

　　记者就此多次联系银监会及发改委的相关人士，询问该管理办法制定及征求意见进展情况，接受记者采访的银监会人士称“领导忙于其他事务”，发改委人士则称“手中急件太多，等急件弄完再说”，两部门人士始终不作正面回应。“既不出台，也不征求公众意见，公众甚至连该管理办法征求意见稿是个什么样子都不知道，感觉像平息公众质疑的权宜之计。”采访中，一位银行客户的说法颇具代表性。

　　公众声音遭冷落

　　商业银行服务价格的收取涉及到公众利益，理应听取包括商业银行、消费者组织及公众个人的意见。然而，社会公众不仅从公开渠道看不到这份征求意见稿，记者辗转相关部门、被征求意见专家以及多家商业银行，也未能看到这份“神秘”的征求意见稿，来自银行和专家的说法是“要保密”。

　　而不为广大公众所知的是，作为银行业监管部门的银监会，每年均向商业银行征收银行业机构监管费和业务监管费。

　　法律界人士在接受记者采访时普遍认为，作为履行公共管理职能的部门，不宜成为利益攸关方，否则难以站在公正立场维护公众利益。