近期，广东多家银行ATM(自动取款机)跨行取款手续费每笔由2元提高到4元，引发各方关注。对此，银行业内人士称，提价缘于ATM机设立、维护成本提高，是经过审批的“合理收费”。

　　目前银行的中间业务收费已经逐渐进入上涨通道，此前的数零费、账户服务费、银行卡年费、异地存取款费等名目繁多的收费项目都曾引发热议。专家表示，银行此举有“店大欺客”嫌疑，每次涨价都是银行单方面宣布执行，单个的消费者只能“被涨价”，建议有关部门对此加强梳理和引导。

　　ATM跨行取款手续费“雾里看花”

　　记者在广州多家银行营业厅和商场看到，ATM机上均未张贴存取款资费说明。一些银行在墙上张贴了《客户服务价格表》《服务项目收费标准》等告示，且提示鼓励客户小额存取款优先去ATM机操作，但这些告示都远离银行设立的ATM机，而且内容只涉及同行收费，并未告知跨行收费标准。一些银行则干脆没有张贴此类告示。

　　记者在采访中了解到，近期广东发展银行等银行将ATM跨行取现手续费标准由每笔2元调高到4元。工行、农行、建行相关负责人均称，在广东范围内2008年起就已执行ATM跨行取现手续费每笔4元的政策。中行广东分行相关人士表示，根据《商业银行服务价格管理暂行办法》等有关规定，中行已于2006年明确同城跨行ATM取现收费标准每笔不超过4元，并履行了相应的报备、公告等手续。

　　记者实地取款体验了解到，在工行ATM机上取款，操作过程会出现“交易若产生手续费，将由发卡行扣除”的提示，然后会显示具体收费金额，要求客户确认“是否选择继续”，最后打印业务凭条上也会显示具体手续费金额。而不少银行的ATM机，在取款操作过程中并无相关提示。

　　银行收取服务费用测试“市场水温”

　　某国有商业银行相关负责人告诉记者，银行提高ATM跨行收费是经过审批的，属于“合理收费”，该政策此前并未引起太大反应，此次是因为部分中小银行调价才引发媒体和公众旧事重提。

　　一位银行业内人士告诉记者，目前这4元的ATM跨行收费由各家银行分成。发卡银行对每一笔跨行取款都要支付3.6元，其中3元给了收单行，0.6元给了银联；另外，发卡行得0.4元；而且现在ATM机设立、维护成本也在提高，ATM机越多的银行成本越高。

　　中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示，收费是银行应对设立和维护ATM取款机成本上升的市场反应。但是，银行服务费用上涨是否合理需要经过严格论证，不能由银行单方面决定。应该对成本核算，包括具体每台ATM取款机的成本、维护费用、每台平均有多少客户和业务量、收取多少才能弥补损失等有合理的解释和说明。

　　业内人士指出，银行以收取服务费用来测试“市场水温”，测试客户的反应，如果反应强烈则有可能调整，如果没人吭声就继续收，灵活性大。但这些措施如招致公众强烈反应，不利于银行的长远发展。

　　关注“合理收费”背后的费用上涨通道

　　此前不久，银行收取“收零费”曾引起广泛争议，最终在公众强烈反对下取消。而近年来，账户服务费、银行卡年费、异地存取款费等名目繁多的银行收费项目都曾在社会热议中顽强坚持下来，银行中间业务收费已进入上涨通道。

　　尽管有关行业协会表示，调整ATM跨行取款收费标准合法合规，但消费者的权益如何保障却是一个不能回避的话题。广东舜华律师事务所律师廖治超认为，发卡行与客户之间是合同关系，办理存款与银行卡，等于是与银行签订了合同。所以银行单方提高ATM机跨行取款手续费，是违反合同法、漠视客户权益的表现。

　　专家认为，国有商业银行不能唯利是图，要在股东和公众利益间取得平衡。从长计议，银行的核心竞争力仍需要继续破题。林江等专家认为，银行目前的主要利润来源是利差，但利差其实是不稳定的。银行要向股东报告核心竞争力，着力点应是金融创新，而不是新的业务收费。

　　新华社记者  黄玫  王凯蕾  邱明

　　(据新华社广州7月27日电)