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原因是生产窝点的隐蔽及生产技术的简单使其能够很快重新开张,而相关法规虽明令禁止,却对处罚程度等未做详细说明
2月21日,接到市民举报后,太原市环保局联合太原市工商、公安、执法、市政工作人员,对小店区黑鸵村、西峰村两处地沟油窝点进行查处;3月6日,尖草坪区幸福村10岁小女孩刘玲(化名)在上学途中不幸被恶犬咬伤,而由此引出的地沟油窝点再次引起市民的广泛关注;3月11日,环保、执法、工商等部门再次联合,对郝庄镇新沟村一家地沟油窝点进行了取缔……连日来,有关地沟油的报道频频见诸报端,有关执法部门也不时投入大量的人力物力对其进行查处。然而,为什么地沟油还是屡禁不止呢?连日来,记者走访相关部门进行了调查。
提炼一百公斤地沟油就能净赚一千多元
“经常看见有人开着小面包车在下水道旁拿着大勺打捞。”2月22日,本报《太原突袭地沟油黑窝点》一文刊发后,不少市民曾致电本报,反映在很多饭店门前看见有人打捞下水道里的东西。“那些人就是非法提炼地沟油的。”附近百姓猜疑着。记者也曾在部分被反映的饭店门前蹲守,试图摸清他们的意图,但一直没能如愿。“这样的说法或许有些武断,但可以肯定的是,非法提炼地沟油的原料大都来自下水道以及宾馆、饭店积攒下来的泔水。”太原市环保局水污染防治处副处长施保鱼分析道:“对于他们而言,这纯粹就是无本买卖,而经过简单提炼后的地沟油,比正常的成品油每公斤低1元钱,目前,市场上一公斤成品油大概是12元,他们提炼一百公斤就可以净赚一千多元。”
采访中,千峰北路一规模比较大的饭店老板向记者透露,他们的泔水非但不能卖钱,还要花三四百元雇人来拉。“这就使有些人钻了空子,其中的利润可想而知。”据施保鱼介绍,这些经过非法提炼后的地沟油大都流向了一些小型快餐店、炸食店。正是在利益驱使下,小商贩的贪图便宜,让地沟油有了生存的空间。
地点隐蔽设施简陋给查处带来困难
2月21日、3月11日,记者两次跟随采访执法人员取缔地沟油窝点。这些窝点大都比较隐蔽,不易被发现,而且设施大都比较简陋,只需用砖头垒个灶,支个大铁锅,所谓的“加工”也就是通过简单的加热,把油从这些废弃油脂中提炼出来。
“加热后,水会沉在最底下,残渣会漂浮在最上面,中间的则是油。”施保鱼说:“对那些打捞出来的残渣,地沟油生产者会先用木屑把油脂吸附出来,然后再进行挤压,将油水分离。如果成色不好,就放点硫酸之类的化学物质反应,可以除去地沟油的臭味和杂色。”这样,经过简单加工的地沟油就流入市场。
“这么简陋的设施,我们今天拆了明天人家就可能找个更加隐蔽的地方重新开张,我们也只能依靠市民举报,发现一处打击一处。”面对查处困难的现状,施保鱼很是无奈。
相关处罚内容、程度尚缺明确规定
3月6日,刘玲被一家地沟油窝点的多条恶狗咬伤后,公安、环保、执法、工商等部门立即对这个养狗小院进行了查处。3月16日,记者采访了南寨派出所的工作人员,值班民警王某告诉记者:“我们已经派出打狗队把所有恶狗处理掉了。”至于追究地沟油黑窝点主人的责任,民警这样表示:“那就属于民事纠纷了,得通过诉讼,由法院、检察院来解决,我们无权干涉。”随后,记者在太原市工商局了解到,工商部门也只是以无照非法经营的名义对这家地沟油窝点处以几千元的罚款。
据了解,目前,查处非法提炼地沟油的法律依据是由卫生部、工商总局、环保总局和建设部共同下发的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》。该《规定》明确指出,从事收集、加工废弃油脂活动的,应当对废弃油脂的收集、购销情况建立台账制度,记录每批油脂收集、销售的时间、数量、单位、联系人姓名、电话、地址,并长期保存。而截至目前,太原市也只有三家拥有收集、加工废弃油脂资质的公司。“不过,这一《规定》缺少可操作性。”工商局执法人员称,《规定》中明确了从事加工废弃油脂活动的单位,不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售,但对违反者怎么处罚,处罚程度等均未做详细说明。
太原市卫生监督所一名执法人员介绍说,该所负责食品生产经营单位废弃油脂的收集等管理,依法查处食品生产经营单位违反食品卫生管理规定的行为,但也只能对非法炼制的潲水油进行处理。
本报记者 薛琳
链接·地沟油
通俗地讲,地沟油可分为以下几类:一是狭义的地沟油,即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜(通称泔水)经过简单加工、提炼出的油;二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油;三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求后,再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。
地沟油是含有毒素,流向江河会造成水体营养化,一旦食用,则会破坏白血球和消化道黏膜,引起食物中毒,甚至致癌。“过菜油”之一的炸货油在高温状态下长期反复使用,与空气中的氧接触,发生水解、氧化、聚合等复杂反应,致使油黏度增加,色泽加深,过氧化值升高,并产生一些挥发物及醛、酮、内酯等有刺激性气味的物质,这些物质具有致癌作用。“泔水油”中的主要危害物——黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。
不过,据太原市环保局水污染防治处工作人员介绍,地沟油在工业上可用于制作硬脂酸、脂肪酸,是生产橡胶、肥皂、化妆品的重要原料。在美国、加拿大、日本等国,“地沟油”是生产生物柴油的主要原料,而且使用这种柴油的汽车排放的尾气中不含二氧化硫,碳氢化合物和一氧化碳含量也大大降低。