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韩伟集团含三聚氰胺饲料厂通过评估之迷
早报记者 王全宝
“明兴饲料厂”成功闯关之谜
核心提示：韩伟集团问题鸡蛋事件中，被指肇事的明兴饲料厂是一家不具有“饲料生产企业审查合格证”的饲料加工小厂。但目前，明兴饲料厂到底是如何通过了“绿色食品”企业韩伟集团的评估和认可的，仍然是一个谜。
韩伟集团问题鸡蛋事件中，被指肇事的明兴饲料厂是一家不具有“饲料生产企业审查合格证”的饲料加工小厂。但目前，明兴饲料厂到底是如何通过了“绿色食品”企业韩伟集团的评估和认可的，仍然是一个谜。
昨天，韩伟集团行政综合办公室主任王明华向记者表示：“我汇报完后，让相关部门解释这个问题！”对韩伟集团为何向不具有饲料生产企业审查合格证的明兴饲料厂引进饲料产品的问题，没有给予明确答复。
10月29日，韩伟集团曾向记者表示，该集团在港被查出的三聚氰胺鸡蛋所用的饲料原料“玉米酒糟” 库存产品中发现了三聚氰胺，而该原料就是由明兴饲料厂提供的。
昨天，新民市动监局畜产品安全科长宋红岩向记者表示，“明兴饲料厂不是饲料生产企业，说白了就是一个仓库！”“明兴饲料”和同样注册在新民市张屯乡的一个叫“金海龙兴”(音)的企业是一家，目前也处于停产状态。
而新民市动物监督管理局副局长张玉钧表示，9月29日，明兴饲料厂负责人高兴涛就已经被刑拘，目前公安机关已经全面介入此事。
但是，10月31日，早报记者在沈阳市工商局新民市局调出明兴饲料厂档案资料显示：目前营业状态仍为开业,并且该企业10月27日仍然通过了年度检验，而一个月之前明兴饲料负责人高兴涛就已经被刑拘。
昨天，记者致电沈阳市工商局新民市局，办公室人员表示，没有接到相关部门通知。
不在管辖范围内
“饲料生产企业要求是相当严格的。”北京市融商律师事务所律师高清会向记者表示，按照《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定，生产饲料的加工企业，在申请营业执照时，必须先申请“饲料企业生产审查合格证”，然后工商行政管理部门才能发放营业执照。
而生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的企业申请生产许可证程序更为严格，据律师高清会介绍，其核准要一直到农业部。“饲料生产企业最基本资质是要具有‘饲料生产企业审查合格证’，没有这个证就不具有饲料企业资格，该证是由省一级动监局下发的。”辽宁省畜产品安全处工作人员向记者表示。
明兴饲料厂档案资料显示，其经营范围为“饲料加工、粮食收购”，“这是明显超范围经营，既然是饲料加工，为什么又增加了一项粮食收购，这不符合相关规定。”业内人士表示。
“一些饲料加工厂及经营户，尽管有固定的生产场地和自己的产品，然而申请的营业执照是‘个体工商户’，但不具有‘饲料生产企业审查合格证’，按相关要求，因而不在当地动物卫生监督管理局监管范围，而实际上，一些小的饲料加工企业正是钻了这个空子，超范围经营。”高清会表示。
这也正是宋红岩所说的“明兴饲料厂因为没有‘饲料生产企业审查合格证’，当然也就不在我们管辖范围内”的正当理由。
净化饲料保卫战
近日，辽宁省动监局发出《关于加强饲料企业质量管理的紧急通知》，要求各级饲料管理部门落实属地化管理责任，加强饲料产品监督抽检，对问题产品要追根溯源，加大对非法添加有害物质成分和掺杂使假等违法行为的查处。
同时，通知要求，在饲料中添加三聚氰胺的产品货值不足5万元的，当地饲料主管部门要依据《饲料和饲料添加剂管理条例》立案查处，报省动监局吊销《饲料生产企业审查合格证》，并报农业部申请吊销《生产许可证》。将立案查处，并移送当地公安机关，依法追究生产商的刑事责任。
这是10月25日，大连韩伟集团供港的新鲜鸡蛋中检出三聚氰胺后，当地饲料主管部门发出的“禁令”。
据了解，加入动物饲料中的三聚氰胺，基本来自于化工厂废渣。三聚氰胺废渣变身后的假蛋白添加剂——“蛋白精”，在饲料行业内生存的历史至少已有5年，其供应范围几乎涵盖了整个饲料行业。
2007年3月份中国出口美国的宠物饲料被检测出三聚氰胺超标后，农业部在当年6月份就发布了饲料三聚氰胺检测方法。正规饲料企业从2007年起就开始增加了对饲料中三聚氰胺的检测。
近日，中国农业部畜牧业司司长王智才还表示，三聚氰胺是违禁品，不允许往饲料里添加，农业部2007年还对此进行了检查。
记者从农业部内部获知，农业部1日召开全国饲料整治工作会议，要求各地要进一步统一思想，要求各地要继续保持高压态势，严厉打击饲料中人为添加三聚氰胺的违法行为。
饲料业洗牌的开始
对于目前鸡蛋含三聚氢胺，很多专家推测源头可能发生在养殖饲料环节，因而国内饲料行业受冲击最大。
“该事件的深远影响是将会波及整个产业链。”中国农科院饲料研究所林民博士认为，问题鸡蛋事件影响首先体现在鸡蛋价格上，然后再逐步延伸到其他的产业。
林民表示，饲料工业上连种植业，下连养殖业，是养殖业发展的重要物质基础。同时，饲料还是食品产业的基础性行业，对饲料企业的抽查和三聚氢胺含量标准的制定将势在必行，饲料行业新一轮的洗牌即将来临。