产销不安全食品最高罚20倍

　　一年出现三次严重事故,主要官员将受处分

　　本报讯(记者 田霜月 实习生 林丹)《广东省食品安全条例(草案)》(以下简称条例)昨日提交省人大常委会四审，创下常委会历史上审议次数之最。相比于之前的草案，条例加大了对食品安全事故的处罚力度。其中规定，不按规定生产、销售食品的，最高可处20倍的罚款。同时县级以上行政区域内一年内出现三次以上食品安全事故、影响严重的，政府的主要负责人将被处分。

　　不得鼓吹食品保健功能

　　

食品安全的第一责任人是生产经营者，条例对此进行了明确。其中要求建立市场准入制度，生产经营者必须取得许可，并有与其生产、经营活动相适应的场所(厂房)、设施、卫生环境等。生产者要建立原料进货验收制度、生产经营档案制度、出厂自检制度；销售者要建立进货查验、进货台账、档案管理、索票索证等制度。

　　鼓吹食品的保健功能也是条例明令禁止的，其中明确，食品包装标识和说明书不得明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。否则将被责令限期改正，没收违法所得；逾期不改的，处违法生产、销售货值金额百分之三十以下罚款；造成严重后果的吊销许可证。

　　凉果、烧腊……这些广东“特产”也将有食品安全的地方标准。条例规定，没有国家标准、行业标准而又需要在本省行政区域内统一食品安全、卫生等技术要求的，省政府标准化行政主管部门应当适时制定地方标准。

　　召回制度在条例草案提交一审时就有涉及，经过评估确认属于生产原因造成的不安全食品的，食品生产者应当按照国家规定确定食品召回级别并实施召回。本次提交的草案，进一步细化了召回的相关规定，对生产者、销售者、餐饮经营者的召回义务分别明确：食品生产者自确认食品属于应当召回的不安全食品或者接到责令召回通知书之日起，应当立即向社会公布有关信息，通知销售者、餐饮经营者停止销售，告知消费者停止使用。食品销售者、餐饮经营者接到通知后应立即停止销售。

　　根据货物价值分级处罚

　　处罚更严也是四审草案的一大变化。其中规定，如果食品生产者、销售者和餐饮经营者有“不按规定的食品标准组成生产；原料未经验收合格投入生产，食品未经检验合格出厂销售，以及对未经检验或者检验不合格的食品出具合格证明的；违反规定在食品中加入药品的；从未依法取得食品生产、销售行政许可的供货商购进食品及原料的；从业人员卫生、健康状况不符合规定要求的”等行为的，食品安全监督管理部门可没收违法所得和成品、半成品，以及用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，违法生产、销售货值金额不足5000元的，处5万元罚款；违法生产、销售货值金额5000元以上不足1万元的，处10万元罚款；违法生产、销售货值金额1万元以上的，处金额10倍以上20倍以下罚款；造成严重后果的，依法吊销许可证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　另外县级以上政府不履行食品安全监督管理的领导、协调职责，本行政区域内一年内出现三次以上食品

安全事故、造成严重影响的，要对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给与处分。

　　-提个醒

　　购买食品或可选笑脸企业

　　市民今后可根据信用等级来选择购买食品和选择就餐点。条例规定，食品安全监督管理部门应建立食品生产者、销售者和餐饮经营者的信用档案，记录许可证颁发、监督检查、监督抽查、违法行为查处等情况。根据信用档案的记录，确定企业食品安全信用等级，增加对信用记录不良者的监督检查、监督抽查频次。

　　同时有关部门还要对食品生产者、销售者和餐饮经营者遵守食品安全法律法规的状况进行公示；将被吊销许可证的食品生产者、销售者和餐饮经营者的名单在当地主要媒体上公告。

　　省人大法制委的有关负责人介绍，今后餐饮店或者企业可能就按照A、B、C的等级或者哭、笑脸的方式进行挂牌，市民可以根据信用等级进行选择。

　　-省人大新闻

　　近三成代表建议已基本解决

　　本报讯(记者 田霜月 实习生 林丹)在今年省“两会”期间，省

人大代表们共提出建议490件。昨日，记者从省人大常委会获悉，代表所提问题已经解决或基本解决的有135件，占总数的27.6%.同时根据代表提出的议案，《珠江三角洲大气污染防治条例》、《广东省森林公园管理条例》、《广东省小水电管理条例》和《广东省律师执业权益保障条例》被建议列入明年的立法项目。

　　省人大常委会联络委副主任黄乃钊介绍，在没有解决的问题中，列入年度计划解决的175件，列入规划逐步解决的120件，分别占总数的35.7%和24.5%.限于条件限制或者其他原因无法解决的有60件。代表对承办单位的办理工作反馈了意见的487件，其中表示满意的和基本满意的达到90%以上，不满意的占6.6%.对于不满意的部分，省人大常委会办事机构已经根据有关规定要求承办单位认真听取代表的意见，重新办理。