企业招商嫌贫爱富 涉嫌地域歧视成被告

　　■本报记者 夏金彪

　　重庆一经销商陈先生因不满在招商中把直辖市重庆从一流城市降为“三流”城市，而以地域歧视为由，将正在全国进行招商的呼吸屋（北京）科技有限公司告上法庭。日前，北京平谷区法院已经立案受理。据了解，这起官司是国内首起招商地域歧视案。

　　陈先生的代理律师梁炎廷告诉中国经济时报记者，今年9月10日，陈先生与呼吸屋公司签订《合作意向书》，当时约定重庆市按一级城市代理标准执行，非独家销售呼吸屋系列高档生态涂料产品。不过，两个多月以后，呼吸屋单方通知陈先生，以重庆消费水平仅列全国三线城市为由要求原告降低代理级别，按照三线城市代理标准加盟。“当时说好一级城市加盟的代理费是67万，而现在却降为三级城市的独家代理，代理费上涨为100万。”

　　记者在招商材料上看到，呼吸屋城市分类的标准是城市的消费水平，具体依据是各地政府统计公布的2006年度人均社会消费品零售总额，也就是依据哪个城市的人能花钱。其中一线城市标准是年人均年社会消费品零售总额超过1万元，主要包括广州、上海、无锡、北京、深圳等41个城市，是属于目前中国最能花钱的。

　　根据《2006年重庆市国民经济和社会发展统计公报》，重庆2006年社会消费品零售总额1403．58亿，常住人口是2808万，年人均4998元。这个数字不仅没法和北京的20716元、上海的24562元、天津的14298元等其它三个直辖市相提并论，而且还低于5812元的全国平均水平。

　　“呼吸屋作为能呼吸的生态建材，定位于城市的高端客户，因此，选择市场开发区域时考虑的首要因素就是地区消费水平和能力”，呼吸屋公司总经理任淑会向

　　业内人士分析认为，重庆直辖市如今划归为“三流”城市，让陈先生自己脸上无光、心里憋屈。但更主要的是，三类城市要求独家加盟，首期投入要100万元，一下子比一线城市多家代理的六十多万多出将近一半，这大大超过了陈先生的承受能力，因而引发这场官司。

　　对于这场官司，陈先生的代理律师梁炎廷认为：“呼吸屋的做法完全不尊重国家的行政区域划分，是典型的嫌贫爱富。”但呼吸屋却坚持公司的市场选择原则，不是城市规格高低而是地区的富裕程度。

　　专家认为，只用单纯一个指标来判断市场的消费能力难免有局限之处，判断一个区域市场的消费能力，除了考察年人均年社会消费品零售总额外，还应该综合考虑年社会消费品零售总额这个总量指标和增长速度。