血案发生时 血拼仍疯狂

　　近年来全国各地商场踩踏事件频频发生，暴露出不少商家社会责任心的缺失

　　点睛：由家乐福组织的促销闹剧瞬间演变成人间悲剧，山城的这次绝非孤立。早在2005年2月1日，成都家乐福双桥店在所谓的开业促销活动中因为缺乏有效的应急预案而导致促销现场混乱，有5人在践踏中不同程度受伤。而今年8月，同样是在成都，一家超市促销鸡蛋时发生踩踏事件，造成4人受伤。两个多月后，在上海的乐购超市开业促销中，又发生了类似的踩踏事件，15人受伤。踩踏悲剧频频重演，实则是以血的教训榨出了企业促销罔顾社会责任、监管部门监管不严以及民众排队意识淡薄等一系列的惯性顽疾。

　　惨剧1

　　地点：重庆家乐福沙坪坝店

　　原因：抢购促销菜油

　　伤亡：3人死亡31人伤

　　9日至11日，家乐福超市沙坪坝店十周年推出店庆促销活动。当日推出一款菜油特价促销，原价每桶51.4元的5升桶装菜油只卖39.9元。当天早上4点多，就有大量市民前往排队等候。上午8：40超市开门营业时，市民们已在店外排成了数十米长龙。

　　重庆的这场促销大战从9日就已开始，重百、新世纪、家乐福、永辉等几大商家各自使出揽客招数，而这场促销大战一开始就伴随着拥挤现象。记者前日走访解放碑、观音桥、沙坪坝上述几大市内超市，发现前往捧场的消费者确实不少。很多商场的窗口都排起了几十米的长队，有的更是 “全家出动”来血拼。最终，10日在家乐福重庆沙坪坝店的10周年店庆促销活动中，其东门入口处因群众滑倒而引发踩踏安全事故，造成3人死亡，31人受伤，其中7人重伤。

　　惨剧2

　　地点：成都家乐福双桥店

　　原因：抢购特价商品

　　伤亡：5人受伤

　　事实上，此次事件并非第一次，早在2005年2月1日，成都家乐福双桥店在所谓的开业促销活动中因为缺乏有效的应急预案而导致促销现场混乱。在数千人抢夺特价商品的“肉搏大战”中，有5人在践踏中不同程度受伤。

　　惨剧3

　　地点：成都西大街路口一超市原因：抢购相因鸡蛋伤亡：4人受伤8月1日，成都市西大街路口一家超市低价促销活动的第三天，原本4块多一斤的鸡蛋卖3块2，吸引了上千市民排队抢购。当天清早7时许，超市门口就已人满为患。担心激动的市民提前冲进卖场，超市提前开了门，与此同时，又有众多市民陆续赶来。8时20分左右，更多的人从后方一波又一波向前拥挤，一直负责维护秩序的工作人员的薄弱防线被如同洪水般汹涌而来的人潮突破，霎时，人群混乱了，哭声、喊声、尖叫声响起……“好多人从我身上踩过去哦，再有一分钟我肯定就被踩死在那里了！”脸上又红又肿的杨婆婆说。

　　超市一名姓刘的负责人表示：“出现这样的场面，实在是我们无法预料的。”当天早上6时发现门口人满为患后，商场立即启动了紧急预案，刚下夜班的保安、服务台人员、课长全部被调派到进门过道两旁，组成了一道40多人的人墙，但现场还是失控，结果造成4名顾客当场不同程度的受伤。

　　惨剧4

　　地点：上海乐购超市三门店

　　原因：抢购相因豆油

　　伤亡：15人受伤

　　时隔两个多月，上海发生了类似的踩踏事件。10月26日，上海乐购超市三门店开业低价促销，该超市以30.80元一桶的折扣价，优惠供应原单价50.80元的海狮5升装豆油共3000桶，引得周围居民纷至沓来，由于预案估计不足，开业仅5分钟，排队购买低价豆油的数百名消费者便因拥挤而发生踩踏事件。19人被陆续送往

医院就诊，其中15人被确诊受伤，1人骨折。“超市门一开，我就一下子被后面的人推倒在地上。鞋被人踩掉了，刚想爬起来，又被推倒了，几只脚还踩在我的手上，那个痛啊……”回忆事发一幕，消费者陈女士仍心有余悸。“确实没有想到有这么多客人，短时间这么大的人流与我们的事先预案估计有一定差距。”上海宝山乐购生活购物有限公司相关负责人张女士告诉记者。

　　最新动态

　　重庆急查公众聚集场安全防范

　　为吸取10日发生的“家乐福”踩踏事故的教训，重庆市政府昨天晚上发出紧急通知，要求全市各地紧急排查商贸、文化、旅游等公众聚集场安全防范措施。另外，按照国家有关规章，重庆市政府要求承办方在举办大型群众性活动前，必须取得当地公安机关的安全许可。

　　另外，记者从重庆市沙坪坝区委获悉，截至昨日21时，重庆“家乐福”踩踏事故中的受伤者伤情正在好转，1名危重伤者病情也趋于稳定，部分轻伤者经过治疗后已经出院。“家乐福”中国区主要负责人已于11日抵达重庆，以配合事故调查，并与当地政府协商赔偿等相关事宜。

　　据新华社本报记者庞山岚

　　各地规定

　　北京：严禁限时购物活动

　　北京早在2005年就施行了《北京市商业零售企业促销行为规范(试行)》，规定经营者不得组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时间、限商品数量或免费赠送的促销活动；不得开展粮、油、盐、肉、蛋等生活必需品的限时购物活动。

　　重庆：大型群众性活动须经安全许可

　　举办大型群众性活动，承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案，在活动举办日的20日前向当地公安机关提出安全许可申请，取得安全许可后方可实施。记者昨天获悉，家乐福沙坪坝店“11·10”踩踏事故发生后，重庆市政府办公厅随即发出《吸取家乐福沙坪坝店“11·10”踩踏事故教训严防大型群众性活动安全事故的紧急通知》，要求各区县(自治县)政府、市政府有关部门、有关单位，必须加强安全防范意识，严防类似安全事故发生。

　　小贴士

　　踩踏事故中切勿逆流前进

　　北京急救中心医师李坚韧日前指出，人们在公共场所应特别注意防止踩踏事故。李坚韧提醒，当发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但不要奔跑，以免摔倒；切忌逆人流前进，那样非常容易被推倒在地。如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如路灯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。如果身不由己陷入人群中时，一定要先稳住双脚，一定要远离店铺的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。李坚韧建议，拥挤踩踏事故发生后，要赶快报警，等待救援。救援人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。救治要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。

　　本组稿件综合本报、《新京报》、《扬子晚报》、《南方都市报》等

　　踩踏事故为何频频发生

　　面对这一连串的悲剧，需要追问的是，为什么这个原本互利双赢的活动，最后不得不以悲剧收场？

　　执行不力促销者缺乏社会责任

　　无论商家还是有关管理部门都难辞其咎。倘使商家能提前把相应的场地、人员、物资准备充分，能够细节化管理，假如管理部门能够在促销前后积极介入，这种混乱场面可以缩减到最小。

　　保障商业促销活动的安全有序，从中央到地方都有严格的要求，然而，这些规定还是没能防范住下一次踩踏事件的发生。人们清楚地看到，促销者将那促销活动中“安全第一”的社会价值丢却到九霄云外，缺失社会责任的促销，势必酿成悲剧。

　　另外，踩踏频频发生，也暴露出有关部门的监管不到位。对于重庆家乐福商场举行的“特价油”促销活动，有没有按照相关规定或必要程序上报实施方案和应急预案呢？安监、公安等部门又有没有深入研究其实施方案和应急预案的可行性及危险性？如果有，为何商场门前从早晨4点就有顾客等候了，8点多钟开门时却没将门前人员排好队，以致人们纷乱而入呢？发生踩踏事故，商场肯定负有措施不力的责任，而在这责任背后，就有当地安监、公安等部门的失职存在。

　　意识欠缺排队还没有成为习惯

　　踩踏发生，多因有人起哄或互相拥挤而发生。为了获得商场促销的优惠，在等候了4个多小时之后却在开门的一瞬间出现哄抢，这是秩序的破坏，更是排队意识的坍塌。“超市门一开，我就一下子被后面的人推倒在地上。”“后面的人拼命挤，我就被裹进去了”……历经踩踏事件的受害者往往都会有这样的回忆，这恰恰暴露出：我们在生活中缺乏应有的秩序观念，及群众缺乏相应的安全防范和紧急避险常识。

　　呼唤理性的公共危机意识

　　《大型群众性活动安全管理条例》已于2007年10月1日起施行，其中规定： “大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。”可见，提升群众的公共安全意识已成为政府施政的重要内容。政府应切实通过各种行之有效的管理手段，提升、强化大众的公告安全意识，增强、化解大众公共危机的素质和能力。

　　而在 “家乐福踩踏事件”中， “家乐福的工作人员可以说是搬着一桶桶的油往人群里抛。抢到的就抢到了，抢不到的拼命挤”。工作人员缺乏危机意识，危机突如其来后，人们本能的稳重、临危不惧、从容应对等最基本的化解公共危机的素质都消失了，取而代之以忙中出乱、慌不择路、惊慌失措、胡乱拥挤等，这就容易产生 “角马效应”———非洲角马每年八九月份都要离开原栖息地成群结队迁徙，数量达1万多头。在跨越河流时，由于速度很快，总有一些角马被疾风暴雨的角马群踩死压死。

　　公共危机不仅仅是政府的事情，群众作为社会的有机结构，也有非常重要的参与、协作职能和社会责任。可有些群众却缺乏起码的危机意识，出现了危机，除了慌乱、恐惧，就没有其他的应对方法了。这种公共危机意识的缺乏，只能导致危机的人为加剧，一旦局面失控，自己也会成为受害者，造成公共灾难发生死难事故。

　　应该说，各级政府在屡次公共危机中已接受了沉痛教训，提升了公共危机免疫和应对能力，但社会大众公共危机意识的提升、强化仍是一个 “意识软肋”。 “理性的国民危机意识是公共危机管理的基础。国民危机意识的强弱直接关系到政府危机管理的效果。对一个国家而言，理性的国民危机意识是一种宝贵的精神财富，也是整个社会危机管理的基础”。希望 “家乐福踩踏事件”能唤醒有关部门的 “危机醒悟”，有关职能部门应将大众公共危机教育当作安全教育的重要内容，通过行之有效的措施和资金支持，提升公众的危机意识和危机消化能力。

　　据 《北京青年报》