新华社上海3月26日电(记者 周蕊)清明又至，处处哀思。

　　审视殡葬行业，无疑更添“死不起”的蚀骨之愁。

　　“一条龙”打包屡禁不止、殡葬服务十倍暴利已成行规、墓地利润超地产、以墓养守……被称为“白色暴利”的殡葬业，究竟有着多少玄机？

　　“一条龙”“坟地产”——多少暴利“刀俎”

　　逝者体温尚存，消息灵通的殡葬“一条龙”已经上门来谈生意了，这是不少操办过丧事的居民的实际感受。

　　然而，看似贴心的“一条龙”提供的打包报价其实比单独购买贵上少则数千元，多则数万元。

　　一位从业多年的殡葬代理行业业内人士告诉记者，对于殡葬行业而言，丧家的信源十分重要。正规的信源包括进入医院太平间的殡葬服务公司、殡葬代理专员等，“灰色”的信源则包括医院护工、120随车人员等，在业内，这些“灰色”信源更为重要和稀缺，“信息费高的能过千”，这笔高昂的“信息费”最终被转嫁到“一条龙”服务的报价里。

　　据上海市殡葬行业协会2013年发布的统计数据显示，上海市民殡葬服务代理率约达50%，部分殡仪馆的市民殡葬服务代理率更高达70%。

　　即使不选择“一条龙”服务，家属遭遇的暴利环节也避无可避：水平同一款式寿衣，不同店家报价相差3000元，销售价格是出厂价的10倍到20倍；在陕西户县等地，由于部分基层医院向外承包太平间，还引发了天价停尸费的质疑。

　　一个可以佐证的数据是，港股上市的中国生命集团25日发布的2014年年报显示，其核心殡仪服务的毛利水平高达80.6%。

　　同样价格高昂，墓园销售却颇“淡定”。业内人士告诉记者，一些墓园开发企业早年就在大城市周边大量“囤地”，随着城市的开发和规划的改变以及地价的高涨，想要获得用于墓园的土地难度成倍增加，这就给新墓园的进入和开发带来的困难。

　　事实上，随着过去的十几年间土地价格暴涨，一些早年成功“囤地”的企业墓园成本中的土地成本已经非常低。比如，多份财报均显示，福寿园墓地服务的土地成本就仅占10%左右。

　　居高不下的墓地价格还为“坟地产”利润撑起了惊人的空间。以上海福寿园青浦园为例，1平方米不到的平板墓地价格达到7万元至8万元，每平方单价是区内新开楼盘价格的数倍之多。记者查阅了距离墓园直线距离只有数公里的青浦新城内的新开楼盘，其价格多在1.5万／平方米到2.2万／平方米的区间。

　　调查显示，在北京，即使到通州、昌平等远郊区，普通的成品墓“市场最低价”也基本维持在3万元左右，隔着一条潮白河的北京墓地是临近河北墓地的三倍，一些市民不得不接受“活在北京、葬在河北”，选择到河北等地买墓，由此形成了一条“环北京公墓带”。

　　25日发布的《殡葬绿皮书(2014～2015)》指出，北京市区居民中等殡葬消费的公墓消费占整个殡葬消费的87.5%，92%的北京市区消费者认为公墓消费过高。

　　“骨灰盒养火化”“以墓养守”——多少行业怪现状

　　服务亏本骨灰盒补，管理亏本墓地补，殡葬行业其实还有不少远低于成本的廉价服务。为了弥补亏损，一些机构不得不采取产品涨价“补贴”服务的方式，“以骨灰盒养火化”“以墓养守”。

　　上海市殡葬协会会长王宏阶说，全国两千多家殡仪馆，通过服务实现盈利的只有3%－5%，这使得很多殡仪馆需要在骨灰盒等殡葬用品的售卖上弥补损失。

　　“对殡仪馆来说，骨灰盒是利润最高的产品了，除了最经济型的骨灰盒外，一般的骨灰盒毛利率在50%至70%左右，但是扣掉分摊到其他亏损项目的损失后，利润在20%至30%。”王宏阶说。

　　以遗体火化为例，根据2012年国家发展改革委会同民政部发布的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，火化属于基本服务，其收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。目前，上海市属殡仪馆执行的火化收费为180元，但现在的成本每具已经超过600元。

　　到了墓园，“以墓养守”是现实中不少墓园的选择。市面上的经营性公墓护墓费一般按照20年收取，但20年前的缴费水平早就难以负担今天的护墓成本。一家墓园负责人说，不得不通过墓穴的销售贴补管理上的亏空。

　　“山东的百龄园公墓、辽宁的回龙岗墓园等均出现了部分墓地使用到期的情况，我们也很关注。对这些超期墓地的处理依然在观望，但如果家属长期不缴费，园区将来肯定吃不消，希望能有一个明确的规定界定超期墓地的处理。”这位负责人说。

　　缺位致乱象，滞后陷尴尬——怎么打破殡葬“怪圈”

　　一边是殡葬服务开放市场化却乱象丛生，一边是基本服务价格标准十几年不变导致成本转嫁……专家指出，除了要推行科学、亲民的殡葬文化，更应改变政府在殡葬行业的“缺位”和“越位”现象，打破殡葬业“怪圈”。

　　中国殡葬协会专家委员会副主任王国华撰文指出，政府除了要惩戒不规范的市场行为，同时给予特定群体以殡葬服务均等化的政策倾斜，还要规制其自身的行为，扩大政府提供各类殡葬服务接受监督的范围，充分发挥政府作为资源配置手段的积极作用。

　　殡葬行业专家乔宽元建议，国家应该加大对基本服务的投入与支持，特别是在价格体系中肯定从业者的服务和劳动价值，“借鉴医药改革的经验，鼓励消费者为从业人员的技术和服务买单，而不是通过其推销的高价产品为服务买单”。

　　王宏阶等专家指出，政府应在提供价格合理的殡葬业基础公共产品上下功夫，推进公益性墓地建设，为弱势人群托底，也能有效遏制坟地价格畸高现象。

　　据了解，殡葬行业监管涉及民政、工商、卫生、物价等多个部门，监管主体颇为分散，但民政部门又往往只有行政告知权和制止权，没有行政处罚权，削弱了对殡葬事务管理职责的履行能力。专家建议，应对殡葬行业前置一定的准入要求，借鉴综合执法模式，破除监管空白，避免“踢皮球”。