中国资本证券网 朱文达

　　“好女不嫁‘凤凰男’，因为每次上门都要钱”，近期网络上开始流传着这样一句流行语。对于凤凰古城由免费到收费，网友吐槽的背后，除了对作为历史文化名城的凤凰古城收费的合法性提出质疑，也折射出舆论对当前国内知名景区门票畸高现状的不满。

　　凤凰古城被民企“控股”

　　合法性备受质疑

　　凤凰古城地处湘西土家族苗族自治州的西南角，是一个以苗族、土家族为主的少数民族集聚地，古城因形似一座酷似展翅而飞的凤凰的山而得名。

　　这座古城，曾被新西兰著名作家路易·艾黎称赞为中国最美丽的小城，也是著名文化史专家沈从文的故乡，其代表作《边城》所镌刻的凤凰印象，简单而神秘。

　　而处于湘西边缘的这座小城，被一则收费消息打破昔日应有的宁静由“边城”变成了“围城”。

　　据媒体报道，原本免费的凤凰古城，于4月10日开始收费，游客进城必须缴纳148元“进城费”，且当地居民除了本人和直系亲属外，其他亲友“串门”也需交钱。

　　一时激起千层浪，凤凰古城内众多商户于11日自发罢市抗议，舆论也几近一边倒地对凤凰古城门票收费大吐“口水”，网络上甚至流传开“好女不嫁‘凤凰男’，因为每次上门都要钱”这一流行语。

　　湖南省工商资料显示，凤凰古城景区旅游管理服务有限公司(以下简称，凤凰古城景区公司)于4月10日成立，法人代表为叶文智，注册资本为1.2亿元，经营范围为景区票务服务、政策允许的项目投资、旅游工艺品制造销售等。

　　坊间盛传，对古城景区进行管理并收取148元套票的凤凰古城景区公司，其中地方政府占股49%，法人代表同样为叶文智的凤凰古城文化旅游投资股份有限公司(以下简称，凤凰古城旅游公司)占股51%。而叶文智背后则是一群低调的富豪，其中包括高德地图的董事长侯军。

　　凤凰古城收费，民企参与其中且占控股地位，成为舆论质疑的焦点，此举是否合法合规？

　　4月22日，上海一位资深律师分析称，凤凰古城属于历史文化名城，从文物保护角度看，将文物古迹变相作为企业资产经营，涉嫌违反《国务院关于加强文化遗产保护的通知》中的坚决纠正将文物作为或变相作为企业资产经营的违法行为的规定，而将景区转让给营利性的私人控股公司则违反了《风景名胜区管理条例》中的风景名胜区管理机构由政府设置与门票应该由管理机构负责出售的规定。

　　中外著名景区PK

　　国内门票价格“畸高”

　　在从事旅游服务多年的刘先生看来，凤凰古城景区收费之所以饱受争议，是由于免费到收费所产生的反差。事实上，景区收费并无不可，而问题的症结在于长期以来的门票畸高现象。

　　那么，国内景区门票到底贵不贵，中外类似景区作为参照物，对比之下或便可一目了然。

　　自然景区方面，美国的黄石公园和科多拉多大峡谷与四川九寨沟和湖南张家界具有可比性。资料显示，美国的黄石公园和科多拉多大峡谷的门票分别为25美元/车(私人小车)，约合人民币155元/车，而九寨沟和张家界的旺季门票分别为220元/人和245元/人。

　　知名寺庙方面，印度泰姬陵和日本京都金阁寺与西藏布达拉宫和山东曲阜孔庙具有可比性。资料显示，印度泰姬陵对印度本地人和外国游客收取不同门票，分别为30卢比/人和750卢比/人，约合人民币分别为4元/人和110元/人，日本京都金阁寺门票价格为400日元(成人)，约合人民币25元/人；而西藏布达拉宫和山东曲阜孔庙(“三孔”联票)的旺季门票分别为200元/人和185元/人。

　　知名遗址方面，美国的梅萨维德印第安遗址和埃及开罗吉萨金字塔与秦始皇兵马俑和敦煌莫高窟具有可比性。资料显示，美国梅萨维德印第安遗址的旺季门票为15美元/人，约合人民币93元/人，开罗吉萨金字塔的外国人门票为60埃及镑/人，约合人民币66元/人，而秦始皇兵马俑和敦煌莫高窟的旺季门票分别为150元/人和160元/人。

　　人工景点方面，美国自由女神像和上海东方明珠塔具有可比性。资料显示，美国自由女神像门票为10美元/人，约合人民币62元/人，而上海东方明珠塔的A票价格为180元/人。

　　有业内人士坦言，中外景区门票差异，问题的症结在于彼此的定位不同，前者靠其“糊口”，后者从事公益。外国很多景区票价低，甚至免费，并不依靠景区来养活自己，而是通过政府补贴以及出售一些旅游商品来维系景区的运营。与此不同的是，国内许多知名景区，靠山吃山，甚至上市，这在国外也是没有的。

　　而在资深“驴友”小毛看来，知名风景区属于人民，应具有公益的性质，理应甩掉赚钱职能，还景区于公众。