昨天，上海市卫生局局长徐建光向媒体通报今年本市医改工作时表示，上半年内，上海的基本药物目录制度将正式推出实施，进入全市232所社区卫生服务中心的688种药品将全部实行“零差率”并全部实行公开招标。记者了解到，届时，市民前往社区卫生服务中心就医，医药费用支出至少比以往下降15%以上，医疗负担明显减轻。与此同时，针对基本药物质量的监管工作也已开始，到时市民一上网查询，即可知道药品真假。

　　本报记者 顾金华

　　市民药品支出将降低15%

　　据徐建光介绍，在市委、市府的高度重视下，本市医改工作正在全面深入推进，将为进一步减轻市民医疗负担，缓解“看病难、看病贵”发挥更好的作用，特别是本市将于今年上半年正式制定实施的《基本药物目录制度》，将使市民的医疗负担明显减轻。

　　《基本药物目录制度》实施后，市民的医疗负担到底可以降低多少？针对这一问题，市卫生局明确表示，《基本药物目录制度》实施后，药品全部实行“零差率”。即今后进入各社区卫生服务中心的688种药品全部取消药品15%的加成费用，病人到社区卫生服务中心看病，医院不再多赚病人一分钱药费，药品进院多少钱，给病人也是多少钱，至少比2010年的药品费用降低15%，市民看病负担可大大减轻。

　　记者了解到，“药价虚高”是导致看病贵的关键之一，为了解决这一问题，本市《基本药物目录制度》实施后，进入药物目录制度内的688种药品，全部将实行公开招标。招标将严格坚持质量优先，价格合理的原则，即哪个药的性价比最好，哪个药就中标率高。也就是说，同类品种，质量同等的药品价格越低，就中标率高，从而会促使原先药品价格里的虚假水分大大挤干，药品价格大大降低。

　　有关业内专家指出，此举措出台后，市民药费至少减少15%以上，有的药品费用支出将下降幅度更大，个别药品下降最高可能达25%－50%幅度之中。

　　688种药确保市民基本用药

　　在307种药物的基础上另外增加了381种基本药物，是考虑到上海市民的用药水平相对较高，那么这688种药物能否确保市民的用药需求呢？据了解，上海实施基本药物目录制度实施后，市民用药保障水平依然不低，品种为688种，居全国各省市之首。

　　据市卫生局介绍，《国家基本药物目录(基层医疗机构使用部分)》(2009版)共307种(包括205种西药、102种中成药)及颁布国家标准的中药饮片。本市制定的《上海市基层医疗卫生机构增补药物目录》(2010版)，根据上海经济发展水平和市民用药习惯，增加了381种基本药物，包括236种西药、145种中成药，涵盖了抗微生物药、解热镇痛药、心血管系统药、呼吸系统药、消化系统药、激素及影响内分泌药、维生素矿物质类药、血液系统药等24类药品。原来95%以上的用药，都包含在目录范围中，也完全可以确保广大市民的基本用药。

　　此外，确因病情需要，患者还可以使用社区卫生服务中心开出的处方购药，请市民完全可以放心。

　　基本药物真假网上可查

　　基本药物实施后，如何来鉴别药物的真假？对此，记者了解到，沪版基本药物目录正式发布后，针对基本药物质量的监管工作也已开始。记者日前从市食品药品监督管理局获悉，本市已制定“关于加强基本药物质量监督管理的规定”，688种沪版基本药物将全部拥有“电子身份证”，从生产，到运输，再到销售，可实现全程追溯，而消费者上网一查，便知所购药品真假。

　　一旦遇到药品出现问题，食药监管部门可在各个环节及时堵截，并快速召回。同时，由于电子监管码不可复制，可以有效防伪，杜绝假药的泛滥。消费者网上一查，便知药品真假。即便是最小包装，通过“电子身份证”即可实现药物生产、流通全程可追溯。

　　对基本药物可能出现的不良反应，市食药监管部门也将特别加强管理。据介绍，本市将建成基本药物质量监督管理信息通报制度，基本药物严重不良事件、药品召回、重大违法案件查处等信息将及时上报。市食药监管局要求，各基本药物生产企业、配送企业、零售药店和医疗机构也必须盯紧“不良反应”，对存在的安全隐患，启动应急机制、及时召回。