跨行取款费用未拟禁收

http://www.sina.com.cn 2010年08月11日 07:42 金羊网－新快报

　　广州各银行称拟停收费项目未接到正式通知前不会调整

　　■新快报记者罗率张潇实习生唐甜吴泽玲

　　继银监会和发改委联合下发《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)后，记者昨日在广州各商业银行了解到，对于该《征求意见稿》，各银行已进入征询意见阶段，也有银行表示还没有收到相关的文件。但对于征求意见稿中规定的7项不得收费的项目，各银行则表示，在没有收到总行的明确规定之前，大部分收费项目暂时都不会调整。

　　少数银行先行下调部分费用

　　昨日，包括中国银行广东省分行、广东发展银行在内的部分银行表示相关业务部门已经收到了该通知，并已进入了征询意见阶段。但工商银行广东省分行、建设银行广东省分行等银行则表示目前还没有收到相关的通知。“目前我们还未接到文件。在此之前，我们已经根据银监会的要求将收费的情况进行汇总上报，总行也还未下发需要调整收费的相关通知。在正式文件下发前，我们还是要按照原来的标准进行收费。”深圳发展银行的相关负责人对记者说。

　　虽然少数银行已经先行下调了部分费用，但对于征求意见稿规定的其他免费服务项目目前仍没有调整。银行方面表示，在没有接到总行的正式通知之前，相关的收费项目暂时都不会调整，仍会按照原来的标准进行收费。而记者昨日发现，虽然多数银行表示收费标准并未变更，但近期也有银行下调了相关的收费标准。以“银行打印本行对账单服务”一项来说，在两周前，记者了解到建行对于该项服务的收费是“一年内打印免费，超过一年20元/份，时间越久费用越贵”，但昨天建行方面对此项服务的收费答复是“免费”。广发行两周前对于该项服务的收费是“打印账单流水一个月10元/份，2个月20元/份，并以此类推”，而昨天广发行对此项服务的收费标准是“对公账户3个月内免费打印，个人账户1年以内10元/份”，收费标准明显降低。

　　跨行取款费用未提及

　　对于之前较受关注和争议的跨行取款费用提高的问题，此次征求意见稿中并没有提及。昨日各家商业银行在受访的时候表示，跨行取款费用的确有相关的成本发生，收费也符合银监会规定的各项程序，在没有接到总行的正式通知前，不会对此项费用进行调整。

　　而记者查询到了2004年开始实施的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，其中对于跨行取款费费用的基本分成标准有明确规定。根据规定，每进行一笔跨行取款，代理银行要收取3元的代理费用，银联方面则要收取0.6元的服务费，这也就意味着每做一笔跨行取款业务，发卡行都要支付3.6元的成本。“银行不能亏本，部分银行愿意倒贴是因为他们网点少，需要通过这些方式来吸引客户，而对于四大行来说，他们就不愿意再做这种亏本买卖。”有业内人士告诉记者，目前来看，如果不取消这种分成标准，银行是不可能不收取跨行取款费用的。监管部门最多是用限价的方式来约束收费标准。

　　质疑

　　外资行不受限？

　　据业内人士透露，此次征求意见稿的约束对象是全国性商业银行，却没有提及外资行。因此，也有银行业内人士向媒体发出质疑，实际上外资行的账户管理费更高，有的并不是以“小额账户管理费”的面目出现，而是设定理财账户等门槛，这些收费又该如何规范？又如何体现公平原则？

　　对此记者调查了广州各大外资行在此次拟禁收的7项银行服务上的收费情况，发现除了东亚、花旗需要收取每次10元的密码重置费外，其余银行在这7项服务上目前都不收取费用，而且每月都会向客户免费寄送对账单。但与中资行相比，想在外资行享受服务的门槛确实要高出一筹。相比中资行一般日均账户余额在300元至500元才收取小额账户管理费的标准，外资行的标准一般都要在5000元以上，还有部分银行设定了较高的理财账户门槛，要求日均账户余额都要在5万元至8万元以上，否则将收取每月逾百元的账户管理费。甚至还有外资行规定，开设理财账户3个月内销户需要收取410元的销户费。

　　市民反应

　　多数市民支持禁收

　　昨日，多数受访的广州市民表示支持《征求意见稿》的内容，反对银行种类繁多的收费办法。　“我觉得银行为个人提供的常用的基本服务，应该是免费的。这个银监会下发的征求意见稿内容，我个人比较赞成。”市民王小姐说。她还表示，既然自己在银行开了户，就是银行的客户，应该享受作为一个客户的一些基本服务。“当然银行可以引导客户与时俱进，更多地使用网上查询功能，减少网点服务时间，例如可以在各网点设置免费上网查询电脑，引导客户学会自助服务。但不能什么都想着收费。”

　　但一些机构的研究员则表示，除非有明确的证据显示银行通过收费获得了不合理的利润或是由于垄断产生了过高的收费，否则也不能说银行的收费就是完全不合理。信达资产管理中心研究员沈洪溥就认为，作为消费者来说，肯定都希望全部不要收费，但对于一个商业机构来说，收费是其保持利润和增长的必要环节。在国内，银行显然还没有形成垄断，例如跨行取款收费，四大行是普遍收费了，但还是有股份制银行收费很低或没有收费，消费者是有选择权的。但是也必须承认，消费者有一个路径依赖，因为他的资源迁移成本高于收费成本，因此对于传统的银行、网点较多银行就有一定的消费依赖。

　　7项禁止收费项目在广州的执行情况

　　银行个人储蓄账户的个人银行结算账同城同行存款、银行打印本行银行柜台、ATM、电子银行等通过 P OS、ATM 或转账电话密码重置服务、相关费用纳入账户、

　　开立和撤销户的开立和撤销取款、转账业务对账单服务提供的境内本行查询服务提供的境内跨行查询服务密码、电子证书等挂失服务

　　中行无无无 1 个月以内免费，1-3 个月 5 元/次/账户，

　　3-6 个月 10 元/次/帐户，6-12 个月无无无

　　15 元/次/帐户，1-3 年 20 元/次/帐户

　　建行无无无无无无密码挂失 10 元/次

　　工行无无无 3 个月不收，超过三个月收费，无无密码重置费 10 元/次，电子证书工本费 48 元

　　1 年内 10 元，超过 1 年 20 元

　　农行无无无 3 个月不收，超过三个月 10 元/张无无密码挂失 10 元/次

　　招行无无无一年内免费，超过 1 年 10 元/次，超过无无密码挂失 10 元，电子证书要口头挂失和

　　2 年 20 元/次，开存款证明 20 元/次书面挂失收 10 元手续费