水价听证预备会昨召开，水务集团提交的方案中居民用水涨幅最低31.58%，最高36.84%

　　春节后，深圳市居民用水价格有可能上涨30%以上，工业用水价格上涨60%以上。这是记者从昨日下午在园博酒店召开的调整市水务集团自来水价格听证预备会上获悉的。

　　水务集团提交的听证报告中提出4种涨价方案，居民用水最低涨幅为31.58%，最高为36.84%，工业用水最低涨幅为46.67%，最高为64.44%。水务集团测算，这将使得现在每月用水量在22立方以下、月水费41.8元以内(不含污水处理费)的家庭月支出增加13.2元。深圳现行的“用得越多越贵”的阶梯水价的定价方式不变，第二阶梯、第三阶梯涨幅与第一阶梯一致。听证方案称，正式价格听证会将在21日召开，调价方案确定后，预计将于春节后实施。

　　记者从会上了解到，深圳现行居民水价为：月用水22立方以内1.9元/立方，23到30立方为2.85元/立方，超过30立方为3.8元/立方。调整后，水价最低为2.5元/立方。自2004年深圳市自来水价格调整过后，水价一直未有变动。

　　早在去年11月，深圳市发改委曾就调整深圳市水务集团公司自来水价格听证会事宜，向全市公开征集听证代表。昨日下午的听证预备会上，通过抽签等方式产生了22名代表。13名消费者代表中，有居民代表7名，其中包括2名退休干部、1名学生，1名低保户、3位企业界人士。此外还有工业和商业消费者代表各3名、经营者代表2名、1名市人大代表、2名政府部门代表、3名专家学者、1名媒体代表。

　　出席此次预备会的市水务集团有关负责人介绍，目前全市执行的自来水价格是以2003年成本为基础，于2004年制定的，随着时间推移，供水成本逐年增加，2008年该集团自来水净资产利润率为0.84%。考虑到2009年南山水厂投产运行等增加的成本因素，如不及时调整水价，深水集团供水业务将出现亏损。

　　听证代表们在了解调价方案后，有的表示支持水价与水质同步提高，也有代表和市民认为，根据现在三口之家月水费(含污水处理费)都要八九十元的现状，涨价30%偏高。

　　水务集团：

　　不涨价就要亏损了

　　听证报告详细解释了此次涨价的原因。比如，2008年深圳水务集团自来水净资产利润率为0.84%，远低于法律法规规定的6%-8%的标准。虽然2008年深圳水务集团年有效供水量达到4.78亿立方米，自来水利润总额却只有2588万元。作为报告附件的某会计师事务所审计的2008年水务集团供水成本汇总表进一步解释：水务集团工资总额就需要1.9亿元左右，补充养老保险要1000多万，交通费要1800多万，非货币性福利要987万左右，工会经费378万左右，差旅费用170多万，会议费用180多万，邮电通讯费335万多，业务招待费390多万，安全保卫费350多万，“其他”费用为980多万，等等。

　　听证报告还解释说，2004年水价调整至今已有5年时间，2009年4月起，供水成本上升了11.79%。报告还提出，深圳当前居民和工业用水价在全国35个主要城市中排名均为29，商业用水排名第22。听证报告称：“考虑到南山水厂投产运行等增加的成本因素，如不及时调整水价，预计公司供水业务将出现经营亏损状况。”

　　影响测算：

　　家庭月支出增13.2元

　　涨价方案测算了对居民用户的影响：按居民水价上调0.60元/立方米，上调幅度31.6%计算，家庭月均生活用水费用支出将增加13.2元(按每户每月用水量22立方米计)。方案保留了低保户家庭每月8立方免费用水的政策。

　　对工业用户的影响是以企业遭受金融危机影响较严重的2008年的数据测算的：特区内万元工业产值用水量约为1.2立方米。按工业水价上调1.15元/立方米、上调幅度51%计算，工业万元产值中自来水水费支出将增加1.38元。

　　此次水价调整商业服务业类价格上涨幅度15%，涨幅最小，水务集团认为这将对深圳产业发展布局起到积极作用。

　　调价

　　内容

　　(单位：元/立方米)

　　居民用水

　　行政事业用水

　　(以第一阶梯为例，

　　4个方案相同)

　　2.50(居民价保本情况下)

　　2.60(居民价微利情况下)

　　行政事业用水

　　方案一

　　3.15(居民价保本情况下)

　　3.10(居民价微利情况下)

　　方案二

　　3.30(居民价保本情况下)

　　3.20(居民价微利情况下)

　　方案三

　　3.50(居民价保本情况下)

　　3.40(居民价微利情况下)

　　方案四

　　3.60(居民价保本情况下)

　　3.50(居民价微利情况下)

　　工商业用水

　　方案一

　　3.40(居民价保本情况下)

　　3.30(居民价微利情况下)

　　方案二

　　3.50(居民价保本情况下)

　　3.40(居民价微利情况下)

　　方案三

　　3.60(居民价保本情况下)

　　3.50(居民价微利情况下)

　　方案四

　　3.70(居民价保本情况下)

　　3.60(居民价微利情况下)

　　特种用水

　　(4个方案相同)

　　7.50

　　综合价格

　　方案一2.9561

　　方案二3.0094

　　方案三3.0626

　　方案四3.1158

　　现行水价

　　(单位：元/立方米)

　　居民用水

　　第一阶梯1.90

　　第二阶梯2.85

　　第三阶梯3.80

　　行政事业用水2.30

　　工业用水2.25

　　商服建筑业用水2.95

　　特种用水7.50

　　居民水价依保本或微利原则

　　4套涨价方案中，居民用水最低涨幅为31.58%，最高为36.84%。工业用水最低涨幅为46.67%，最高为64.44%。

　　方案中解释，此次涨价的设定条件为：

　　1、原水价格调整为0.905元/立方米；

　　2、居民类水价按照保本或保本微利的原则进行调整；

　　3、实行商业、服务业、建筑业用水与工业用水同价；

　　4、供水净资产利润率按6%考虑。

　　其中，方案一在2008年监审成本基础上，考虑原水价格调整、南山水厂新增成本、电价调整以及住房公积金政策四项成本增加因素和6%的净资产利润率制定，综合水价为2.9561元/立方米(含税，下同)。

　　方案二在方案一基础上考虑对高层供水中间层抄表到户的费用(0.05元/立方米)，综合水价为3.0094元/立方米。

　　方案三在方案一的基础上考虑设立优质饮用水专项准备金(0.10元/立方米)，综合水价为3.0626元/立方米。

　　方案四在方案一的基础上考虑对高层供水中间层抄表到户的费用(0.05元/立方米)和设立优质饮用水专项准备金(0.10元/立方米)，综合水价为3.1158元/立方米。

　　市民意见

　　鼓励节水VS负担过重

　　优质水提价可接受

　　听证代表：沈君

　　家住梅林一村多层住宅的沈君还是湖南长沙某大学的在校生。“长沙1.97元/方的水价，与现在深圳1.9元/方相差不大，但水质却相差甚远。”她告诉记者，与学校附近煮开了还呈黄色的水相比，她非常满意如今家中的水质。考虑到将来直饮水的水质能在全市得到普及，让更多的市民受惠，她认为提价是大势所趋。

　　提水价能鼓励节水

　　听证候补代表：张福坤

　　张福坤对调价方案表示支持。他认为，价格的提升，能制止家人日常用水的大手大脚。他家里五口人，每月人均用水量为两方左右，他和妻子节水惯了，甚至将洗衣机都给卖了。

　　多数家庭不止增13.2元负担

　　听证代表：彭欣

　　从事媒体工作的彭欣小姐(上图)说，自己一家三口，每月水费加污水处理费要八九十元，而且一家人都很注意节水。如果居民用水涨30%以上，她每月至少要增加支出二三十元。“虽然这点钱不能算多，但现在物价什么的都在涨，这里涨点，那里涨点，就感觉负担很重了。”

　　公司一年增加100万成本

　　听证代表：陈立新

　　来自深圳市南天电力有限公司的陈立新提出，2009年，该公司用水150万方以上，根据现在的水价2.25元/方加上污水处理费1.05元/方，该公司全年支出超过300万。如工业用户水价提升51%—64%，该公司每年将多支出水费100万以上。水费不是该公司的主要成本，可以想象，对于那些用水需求大的企业来说，压力会更大。他建议，针对企业种类的不同，分类细化调价幅度。

　　市民可登录深圳市发改委网站http://www.szpb.gov.cn/，查看听证代表联系方式，向他们反映意见。

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