12月1日，农夫山泉“砒霜门”出现戏剧性转折：海口市工商局改口承认3种抽检产品全部合格。但在众多疑团没有得到解答之前，这一关系公众食品安全与企业发展的事件，远远不应草草结束：初检与复检结果不一样，但哪一次结果是公众可以信赖的？如果复检结果为真，那么初检是怎样进行的？有问题的结论是怎样出来的？

　　公众疑虑的消除、企业信誉的恢复、政府公信力的维护，都依赖于海口工商局向社会公开并澄清整个检验过程。

　　12月1日晚上，海口市工商局终于表示，经中国检验检疫科学研究院综合检测中心复检，农夫山泉和统一企业的3种抽检产品全部合格。农夫山泉昨天下午发声明直接表示，该复检报告尽管是一个正确的结果，但不是一个合法的结果，要求相关部门道歉，并保留诉讼的权利。

　　虽然“是否有点毒”的问号基本被解答，但公众在这起闹剧中还积累了更多的疑惑。

　　据新华社、《京华时报》、《经济参考报》报道

　　问题一 工商局是否存在“程序错误”？

　　企业：抽检结果应通知被检验人，工商局无权发布消费警示

　　农夫山泉反映，在初次抽检中，海口市工商局就违规违法，农夫山泉至今未获得任何有关抽样检测的书面资料、处罚决定或通知。国家工商总局9月刚刚公布的《流通环节食品安全监督管理办法》规定，工商行政管理机关应当自收到检验结果5个工作日内，将抽样检验结果通知被检验人。被检验者对检验结论有异议时，可以说明理由申请复检。

　　此外，海口市工商局在初检结果出来后，直接以消费警示的形式披露了被检产品砷含量超标的消息。而《食品安全法》规定，“国家建立食品安全统一的发布制度”，食品安全的总体情况、食品安全风险评估信息和食品安全的风险警示信息由国务院卫生行政部门统一公布。如这两方面情况的信息影响力限于特定区域的，也可由有关省、自治区、直辖市卫生行政部门公布。发布食品安全风险警示信息至少属于省级卫生行政部门的职权，海口市工商局发布信息属于违法越权。

　　工商局：抽检合法，没及时告知厂家有错

　　12月1日，海口市工商局局长何运杰说：“我们可以对抽检的合法性负责，欢迎媒体和公众对抽检程序进行监督。”

　　海口市工商局副局长王建禄2日承认，此事处理的主要失误，是没有将检测结果及时告知厂家。

　　问题二 复检和初检结果哪一个更可信？

　　企业：曾被威胁“若不与工商搞好关系，产品在海南就卖不了”

　　农夫山泉在新闻发布会上指出，怀疑“有‘强人’在幕后操纵”。

　　农夫山泉董事会秘书周力称，事件发生后，农夫山泉的代表在接受海南相关工商部门执法人员的询问时，执法人员多次要求该公司经销商提供销售数据，并称“该事件很严重，与三鹿毒奶粉事件相似。若不提供销售数据，就将向媒体披露，媒体一旦披露农夫山泉就将破产”，还称“若不与工商搞好关系，产品在海南就卖不了”等等之类的话。

　　检验部门：自身资质没问题，正调查原因

　　12月2日，海南出入境检验检疫局办公室相关人士表示，对产品检测是他们技术中心的业务范围，这是该局技术中心接受工商部门委托的检验结果，至于检测报告出来后委托方的用处他们都不知道。

　　对于海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心的资质，该人士表示这是毋庸置疑的。而初检与复检结果不同，是技术方面的问题还是另有原因，海南出入境检验检疫局正在积极调查，一旦有结果会及时向社会公布。

　　问题三 多方利益受损，谁来承担责任？   

　　“砒霜门”中的三款饮料

　　农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30%混合果蔬

　　农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的水溶C100西柚汁饮料

　　统一企业(中国)投资有限公司生产的蜜桃多汁

　　问题三 多方利益受损，谁来承担责任？

　　企业：我们这次一定要求要有道歉

　　昨日下午，农夫山泉方面发布声明表示，海口市工商局的复检程序不符合法律规范，虽然农夫山泉等到的是一个正确的结果，但不是一个合法的结果。

　　农夫山泉代理律师叶志坚表示，农夫山泉高层昨天赴海南已与海口工商局及海南省政府人员见面，了解该事件详细情况。

　　叶志坚认为，通常情况下，政府部门对于某事件的澄清就是在网站上发一个更正就没有了下文，但这次事件对农夫山泉的名誉和实际销售带来巨大伤害，“我们这次一定要求要有道歉。”

　　统一和农夫山泉两家企业除了要求相关部门进行更正声明外，也都表示保留诉讼的权利。

　　工商局：企业有权上诉，主要领导更换

　　对于农夫山泉方面提出向海口工商局索赔的说法， 海口市工商局市场科科长韩兴光说，当事企业或者当事人认为工商部门的具体行为损害了其利益，有权提起上诉。

　　据悉，12月1日，海口市工商局主要领导更换，原局长何运杰调省工商局工作，省工商局办公室主任江鹤担任海口市工商局局长。

　　[问中问]

　　如果一切按照程序走

　　会不会被企业公关

　　嘉宾：中国人民大学公共政策研究院执行副院长、博士生导师毛寿龙

　　潇湘晨报：回到现实，如果执法者坚持按照程序来，可能还没等到最后一步，事先就被企业公关了，这个悖论您怎么看？

　　毛寿龙：现实中确实有这样的事情发生，但我觉得这和程序公正本身并不冲突。如果海口工商局坚持程序公正，他们或许不会这么被动。

　　至于有些企业公关政府公务员的行为，我觉得还是要依靠我们的监督和惩治体系，对这些贪污腐败分子予以严厉打击，时刻保持高压态势。   

　　记者 胡远志

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