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部分景点门票一下涨了七成

http://www.sina.com.cn  2009年09月23日 16:24  深圳晚报

  据新华社电 临近“十一”黄金周,四川、贵州、天津、云南、安徽等地多个景点门票纷纷涨价,涨幅有的达到70%。这是今年以来国内景区首次大规模提价,也是发改委等部门去年发布“限涨令”到期后的又一轮涨价风潮。

  旅游景区涨价大煞风景,尽管相关部门给出了充足的涨价理由,游客对此仍心怀不满。景区门票涨价应不应该?这轮调价背后是逐利还是保护?景区发展该坚持公益化还是商业化?“新华视点”记者近日进行了追踪采访。

  今年8月27日,国家发改委下文,明确规定旅游景点不得在国庆节前集中上调门票价格。内蒙古、宁夏、江苏、湖南等地也纷纷承诺“十一”期间旅游景点不涨价。但是,记者调查发现,一些景区仍然“顶风涨”,有的景区则酝酿把涨价劲头延迟到节后。

  在今年“五一”期间,已有不少景区按捺不住涨价冲动。黄山景区就把门票价格由200元上调至230元,今年以来的这一轮的涨价风只是近年来旅游景点竞相攀比涨价的一个缩影。早在2004年,北京故宫、天坛等著名景点门票集体涨价。随后2005年、2007年和2008年国内旅游景点门票不断掀起恶性涨价狂潮。

  为规范游览参观点门票价格管理工作,发改委先后4次发出关于进一步做好游览参观点门票价格管理工作的通知。然而,“限涨令”并不奏效,景区始终走在“涨价”路上。

  中青旅国内旅游公司部门的一位工作人员说,即使在限涨期内什么都不做,也能够坐享其利。而“限涨令”到期,又可以进行新一轮的提价,几乎是逢“听证会”必涨,逢节假日就调,这等好事谁不热衷?

  景区   现价    原价   涨幅

  昆明石林 200元   140元   40%

  安徽天柱山 150元  120元   25%

  安徽太极洞 90元   60元   50%

  记者调查

  揭露景点门票真实成本

  据新华社电 判断景区门票涨价是否合理,一个重要依据是票价的真实成本。记者采访获得的国家著名景点——云南石林风景名胜区2006年至2008年的收支清单,清楚地揭示了一些景区门票涨价的玄机:

  一是景区收入过度依赖门票经济。这个景区3年间门票收入9亿多元,占景区总收入的90%以上。

  二是事业性支出和建设资金支出多。这个景区3年间事业支出(包括人员支出、公用支出等)达3.7亿余元,占门票收入的40%。

  三是景区日常资源保护经费是零头。这个景区3年间的日常资源保护支出只有6371万元,仅占门票收入的7%左右。

  显然,门票涨价是为了保护景区资源的说法,不能令人信服。

  出路探寻

  走公益和商业化“双赢”之路

  风景区一味涨价招致游客不满。北京市民王燕等人认为,景点不断的涨价行为正在剥夺普通人看风景的权利,景点应该回归公益。但是,纯粹的“唯公益”能否行得通?尽管国家“十一五”规划明确规定,国家风景区属于禁止开发区,但纵观国内大部分景点的现状尚且无法离开商业运作而生存。

  谢凝高教授曾游览过几十个国家的名山大川,他发现很多国家都非常重视对风景区的投入,美国每年拨给国家公园的经费以及社会团体捐赠的经费有40多亿美元,而我国每年对全国187个国家风景区的投入不足2000万元,有的地方政府不但不投入,还用景区收入填补财政缺口。

  中国社科院研究员朝克认为,景区进行过多建设并不是最好的利用,而把景区藏在深闺也不是最好的保护,最可行的发展之路是走公益和商业化兼顾的双赢之路,但务必坚持“保护优先”的原则。从现阶段我国国情来看,全靠国家来对风景区投入还不现实,要鼓励社会团体捐献,相关部门要加强对门票价格和收入的监管,以确保门票收入能用作景区保护。


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