全国涨价景区情况一览

　　天柱山景区 已听证，拟将淡季票价90元调至110元，旺季的120元调至150元，涨幅逾20%

　　大足石刻 已听证，拟在今后实行淡旺季差价，其计划将大足石刻的宝顶和北山两大主要景区的联票价格将从现在的120元上涨到230元

　　乐山景区 从本月起门票已由70元上升为90元

　　天津八仙山景区 本月开始门票价格从35元调至45元

　　北京灵山景区 已从35元上涨到45元

　　峨眉山 拟上调峨眉山金顶索道和峨眉山万年寺索道价格，其中金顶索道上下行价格分别上涨25元，万年寺索道上下行分别上涨25元和15元

　　贵州赤水市四洞沟、赤水大瀑布等正在酝酿提价(资料来源：第一财经日报根据公开资料整理)

　　【新闻背景】多景区十一前集中涨价

　　前一阶段还纷纷参与优惠券发放、打折吸引客源的国内各大景区景点，在旅游市场人气逐渐回升、十一长假即将到来之际，却纷纷举起涨价大旗。包括四川乐山、峨眉山在内的国内多个景区近期纷纷宣布上调门票或索道价格；天津多个景区景点、北京旅游旗下的多家景区门票也上调价格。一些尚不具备上调门票价格条件的景区，也通过其他方法来增加收入，如调高索道价格等。对此，国家有关部门权威人士在接受记者采访时表示，将会严查各地涨价行为中的违规行为。(新华社8月15日电)

　　【媒体采访】官方表态将严查违规涨价

　　据新华社报道 记者14日从国家有关部门获悉，去年4月国家8部门发布的“1年内景点门票价格只能降不准涨”禁令到期解除后，一些地方的景区被“压抑已久”的涨价意愿开始释放，调价行为相对集中。不过，国家有关部门表示，将会严格查处各地涨价行为中的违规行为。

　　国家发展和改革委员会价格监督司13日宣布，今年下半年，将继续加强民生价格监管，组织开展医药、教育、通信、邮政、物业管理等领域的价格检查，维护人民群众的价格权益；加强涉企收费监管，优化生产、投资、经营环境；加强价格垄断和不正当价格行为监管。

　　【官方回应】国家发改委：门票定价权在地方

　　据经济参考报报道 业内人士表示，我国经济企稳回升态势明显，经济已经进入复苏通道，消费预期升温，这是各大旅游景点纷纷调高门票价格的重要原因。另一方面，十一之前景区门票价格的上调除一定程度的假日因素外，同时反映出地方政府财政压力比较大，需要靠门票价格提升增加收入。

　　对此，国家发改委称：“国家发改委对门票定价制定了一系列的规定，包括景区门票最多三年调整一次，另外对景区价格调整幅度也有明确控制。但有必要说明的是，由社会投资建设的景点门票价格不属于政府价格主管部门的定价范围，由景区自行制定。”

　　【锐评】治理景区涨价谨防“黄宗羲定律”

　　据大河网消息 在中国古代，每次税费改革后，农民负担在下降一段时间后就又会涨到一个比改革前更高的水准，这就是著名的“黄宗羲定律”。当下，有关部门治理景区门票涨价似乎正在陷入同样的怪圈。从2007年1月国家发改委发文规定同一景区门票价格上调频率不得低于3年，到去年4月发改委等8部门发布“1年内景区门票价格只能降不准涨”的禁令，每每相关部门出台新政或加强整治后，景区涨价行为就会暂时收敛，在一段时间后卷土重来。就拿近期景区集中调价来说，一些地方积蓄已久的涨价意愿出现“报复性反弹”。如著名世界文化遗产大足石刻，正准备将景区联票价格从现在的120元上涨到230元，几乎翻了一番；贵州赤水5大景区集体申请调价，最高涨幅更是达到183%。这种情况的出现，一方面有景区自身的因素，只注重门票收益，忽视产业链的培养，不懂得拓宽收入渠道。同时，也跟一些地方政府理念错位、管理缺位有关，如将景区市场化开发一推了之，默许甚至纵容景区的无序涨价行为。尽管相关规定明确要求，景区门票一次性涨幅不得超过35%，但不少地方涨价远远超过这一规定，却在开个走过场式的听证会之后，堂而皇之地通过物价部门的审批。

　　【深评】门票飞涨不利于“连锁经济效益”

　　比如杭州的西湖，其景区不需要门票就可以游览，却不见当地政府以“经营成本增加”、“抑制客流”、“保护遗产”、“票价和景区价值匹配”等等理由来收门票。事实证明，西湖实行免费观览，吸引了无数游客，由此引来的“游客消费”不但养活了景区许多人，还为当地经济发展、增加税收等起了不可低估的促推作用。而在西方一些发达国家，景区往往采取的是“低门票价格”策略，以美国著名的黄石国家公园为例，作为世界自然遗产，其门票每张才10美元，不足70元人民币，比我国著名景点峨眉山、黄山、张家界等的门票便宜好多成。再比如法国罗浮宫门票约85元人民币，古罗马斗兽场门票约为79元人民币。为什么这些旅游景点门票这么便宜，是这些景区及主管部门不会算账？非也。而是人家追求游客游览这些景点后创造的连锁经济效益，因为这些游客游览这些景点，必然要乘车、住宿、吃喝以及购物等等，而这一切消费行为，无疑会给当地带来巨大的经济效益。有调查显示，若这些知名景点票价出现上浮，每上浮一次，相应的游客量就会下降一大截，就会影响该地区“连锁经济效益”。正是基于此，当地政府及围绕旅游开展经营的机构或个体都非常反感门票涨价。因此，发展、经营旅游，绝不能仅仅盯着门票及相关服务价格打转转，陷入“门票经济”的死胡同，而应看全局，看连锁经济效益。

　　【辣评】涨价给旅游信心浇冷水

　　去年下半年以来，金融风暴来袭，不少景区放下了高贵的身段，出台了一系列门票优惠政策措施，以激活旅游经济。现在，经济形势刚刚好转，部分景区急不可待地涨价颇有杀鸡取卵之嫌。虽然有消息说经济正在复苏，但是经济下行压力尚存，而且通胀预期也在加大。在涨价风潮中，景区趁火打劫，涨价风潮再起，除了加重民众通货膨胀预期以外，民众好不容易树立起来的旅游消费信心可能再次遭受打击。

　　【短评】“听涨会”忽悠了谁？

　　无需理由的“想涨就涨”，不容异议的“说一不二”俨然成了新一轮景区涨价的一道“新风景”。可是，令笔者百思不得其解的是，景区作为自然资源天生就具有公共属性，自然景区属于全体公众，国家公园向国人免费或低价开放，也是国际上的惯例，怎么到了咱们这里只要是低价、免费的惯例都必然置之不理呢？而如今不少占有了公共资源的或公或私的经营者们，却将资源彻底垄断成了私家花园，大有我的地盘我说了算的“领主”气势，前几年涨价还需要来个“逢听必涨”的听证会作为过场，如今，则连这个最基本的过场也可以弃之不顾了。新一轮的景区涨价中所透露出的视公众利益如“无物”的嚣张气焰，无疑正来自多年“听证会”上公众利益缺乏代言，从未实现这一事实的助长。而要防止公众利益被更加视若无睹地蚕食，除了严格听证制度外，更需机制的到位以保障公众利益的诉求才能够在景区门票价格听证过程中真正实现。(吴江)

　　涨价无异于饮鸩止渴

　　以目前的国情以及消费水平，国内不少景区景点的门票已经处于较高的水平，实际上已经让许多游客望而却步，现在经济尚未复苏，CPI连续6个月负增长，旅游作为并非不可或缺的精神层面的消费品，却迫不及待地涨价，显然让绝大部分游客难以承受。

　　这一轮涨价，折射出一些景区景点在经历了经济危机市场萧条之后，急于补回“损失”的急功近利的心态。然而，动辄就以涨价来增加利润，无异于饮鸩止渴。或许长假期间，因为刚性的出游需求的旺盛，确实会增加一块收入，但是，长假过后，将必定陷于漫长的低谷。很多人不会再来挨宰，而选择低价门票或者免费的景点出游。因此，于涨价的景区其实是得不偿失。(钱夙伟)

　　综合收益反哺“门票经济”

　　在当前国家扩大内需、刺激消费的形势下，作为拉动内需作用直接且巨大的旅游业却以“价格门”来打击游客的信心，无疑是不合时宜的，也是经营上的短视。“门票经济”并非旅游经营的唯一要务，旅游消费不能漠视相关产业消费要素的整合，如果能通过适度合理的景区门票价格留住游客，必将拉动起吃行住购娱等方面的连带消费，彰显出“多赢”的综合效益，政府再从中调整部分收益的合理流向，关照和反哺景区门票收入的不足，从而形成良性的旅游经济发展模式。

　　根据国家《价格法》及相关法规，对景区票价这种重要的公益性服务价格，在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。十一长假即将到来，对景区商业化逐利日益显著，旅游价值观和公益性日益缺失的乱象，职能部门应加强对门票价格的审计和监管，及时叫停乱涨价行为，要着眼东西部地区经济发展不平衡的实际，积极宏观调控，出台指导价，让旅游业在经济危机中真正发挥出促进连动消费，提升综合效益的独特作用。(崔冰)

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