消费税最高提至56%，批发环节加征一道5%的从价税

　　烟草生产及专卖部门：勒紧“腰带”为国家做贡献

　　■商报记者 陈清利

　　国家大幅提高烟产品消费税政策公布于世之后，不少烟民担心香烟可能要涨价了。不过，市场上的香烟价格目前并未出现涨价。

　　事件

　　烟产品消费税上调

　　近日，经国务院批准，财政部、国家税务总局对烟产品消费税政策作了重大调整。调整后，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，乙类香烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。

　　甲乙类香烟划分标准也进行了调整，原来50元的分界线上浮至70元。也就是说一条200支香烟的甲类卷烟调拨价格在70元(不含增值税)以上，含70元，低于此价格的为乙类卷烟。

　　此外，此次政策调整最引人注目的是在卷烟批发环节加征了一道从价税，税率为5%，新政策已从5月1日起执行。

　　关于此次政策调整的原因，财政部、国家税务总局文件中的说法是“为了适当增加财政收入，完善烟产品消费税”。

　　算账

　　甲类香烟每条至少多缴11.2元

　　此次烟产品消费税调整后，消费税及从价税体现在一条香烟上，会提高多少税费？

　　按照现在高档香烟的最低标准每条70元计算，消费税从原来的45%提高到56%，意味着原来只需缴纳31.5元的消费税，目前需缴纳39.2元，每条多交了7.7元；再加上批发环节征收3.5元的从价税，批发价70元每条的香烟，一条烟需多交11.2元。

　　平时，市民经常抽的帝豪香烟，每条批发价85元，消费税从原来的45%提高到56%，意味着原来只需缴纳38.25元的消费税，目前需缴纳47.6元，每条多交了9.35元；再加上批发环节征收4.25元的从价税，批发价85元每条的帝豪香烟，一条烟需多交13.6元。

　　影响

　　生产及专卖部门多缴不少税

　　“此次消费税大幅上调后，我们还能够承受。”对此次烟产品消费税的调整，河南中烟工业公司相关人士表示，尽管此次消费税调整后对河南中烟的影响较大，但河南中烟还能够在消费税上调后正常运营，能够承受。国家财政遇到困难，作为企业他们能够理解，也会按照国家的要求缴税。

　　“在卷烟批发环节加征从价税，我们认可。”河南省烟草专卖局相关人士也表示，国家调整烟产品消费税，会对烟草生产企业及专卖部门产生一定的影响，但在国家财政需要烟草部门做贡献时，烟草部门会按照国家的要求去做。

　　“此次烟产品消费税调整，影响的主要是生产企业及专卖部门，对消费者没有影响。”烟草行业内一人士分析说，目前，我国的烟草行业实行国家烟草专卖制度，由国家统一定价。这次烟草消费税调整，势必会改变原来生产厂家、专卖部门的利益格局。

　　与该人士的分析相同，记者昨日向省内的烟草商户了解发现，尽管烟产品消费税已调整，但他们从烟草专卖部门进烟的价格并未发生变化，为此市场上的香烟零售价也未出现变动。

　　担忧

　　产品消费税转嫁给消费者

　　这次提高烟草消费税税率，只在生产和批发环节征收，尽管相关人士分析认为香烟零售价不会上涨，但依然有市民担心，消费税最终会羊毛出在羊身上。

　　市民赵先生认为，如果烟草生产企业及专卖部门的税负过高，这种成本压力就很可能转移到消费者的头上。赵先生说，尽管烟草由国家统一定价，一旦烟草生产企业及专卖部门难以承受压力时，可能会通过别的方式给国家烟草定价部门施压，从而达到涨价的目的。

　　此外，赵先生还担心，在国家不提高香烟零售价、增加消费税的情况下，烟草生产企业有可能会降低香烟质量，以次充好。

　　在郑州开烟酒店的王先生说，如果烟草专卖部门提高香烟批发价，他们也会跟着涨价，尽管目前的批发价并未提高，他却担心烟草专卖部门会通过别的方式来增加收入，影响到他们的生意。

　　说法

　　从侧面反映香烟暴利

　　甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，一下子提高11%。虽然不抽烟，但市民吴先生认为，这从侧面也反映出香烟的利润有多高，确实是暴利行业。

　　“一旦香烟价格上涨了，会变相让一些居民戒烟。”市民陈先生认为，香烟价格上涨必然会令一些居民产生戒烟的想法，从而减少烟民的数量。但由于香烟是结婚、丧葬等场合的必需品，估计即使价格高了，这些方面的用烟也不会减少。

　　此外，如今的高档香烟多是公务消费，价格的高低对这种消费的影响不会太大。需要用高档香烟的地方，还会大量地使用。

　　分析

　　效果如何待观察

　　我国是全球最大的烟草生产国和消费国。全国15岁以上人口的三成六皆为烟民，总人数达3.5亿，占全球烟民的三分之一。每年，中国有100万人死于与烟草相关的疾病。卫生部曾发布报告说，如果不加控制，到2020年，这一数字将上升至200万。

　　不少观察人士认为，中国烟草总体税负明显偏低是导致烟民队伍过于庞大的重要原因。目前，中国卷烟总税率仅为零售价格的四成左右，远低于国际通行的六成五到七成的税率水平。

　　抽烟变得更为昂贵后，中国“贫困”烟民和年轻烟民的数量或将显著减少。《2008年世界卫生组织全球烟草流行报告》，提高烟税对遏制年轻人和贫困人口吸烟特别重要，这些社会经济群体的成员对商品价格更加敏感。

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　　危害：一支烟的“身体旅程”

　　香烟燃烧可释放4000多种化学物质，主要有焦油、一氧化碳、尼古丁、氰化物、致癌物和芳香烃等刺激性烟雾。

　　口腔、咽喉烟雾中的有毒物质尼古丁经过燃烧产生的热，会刺激口腔黏膜和牙龈使黏膜损伤，导致牙周炎、口臭、口腔白斑、口腔癌(吸纸烟者易发生舌癌，吸烟斗易发生唇癌)，伤害咽喉部黏膜，发生慢性咽炎。

　　气管、支气管内膜表面有一层纤毛，长时间吸烟，焦油会把这种纤毛表面粘住，影响摆动。纤毛摆动不顺畅后，排除有害物质和异物的功能就会减弱，增加慢性支气管炎、慢阻肺的发生几率。

　　肺焦油、一氧化碳、尼古丁等有害物质到达肺时，与煤气中毒相似。一氧化碳进入血液后，会迅速“掠夺”，“依仗”比氧强大几倍的优势，挤掉氧气，“强行”与血红蛋白结合，造成全身血液循环的供氧不足。

　　烟草危害男女有别：

　　男性：抑制性激素分泌、杀伤精子、阻碍精子和卵子的结合。大大降低性欲和女性受孕机会。

　　女性：出现月经紊乱、流产、绝经提前等症状，并使绝经后的骨质疏松症状更加严重。           (商综)    

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