本报讯 (记者 杨华云) 根据新华社12日受权发布的《彩票管理条例》规定，彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖，逾期不兑奖的视为弃奖。彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票。否则，将面临处分和处罚。

　　彩票兑奖期延长30天

　　条例规定：彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。

　　而此前根据国家规定，体彩的兑奖时间是从开奖日的第二天算起，期限为28天。福彩“双色球”彩票兑奖从每期开奖的次日起，兑奖期限为30天。

　　彩票不得向未成年人出售

　　条例规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得进行虚假性、误导性宣传；不得向未成年人销售彩票；不得以赊销或者信用方式销售彩票。条例还规定，彩票代销者若向未成年人销售彩票，处2000元以上1万元以下罚款。

　　中国首部彩票立法要求彩票发行和销售机构建立对可疑资金的报告制度，旨在监控可能有问题的大额资金流。

　　彩民过度购彩要及时挽救

　　相比1年前的征求意见稿，条例增加了可疑资金报告制度，“彩票发行机构、彩票销售机构应当建立风险管理体系和可疑资金报告制度，保障彩票发行、销售的安全”，立法参与者、北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红以去年河北邯郸农行金库被窃资金用于购买彩票事件为例解释，此规定为防止彩票销售中有问题的大额资金流入。

　　同时，对于过度购彩的彩民，也可以及时挽救，不过她认为目前的条例没有规定彩票机构不履行报告义务的惩罚制度是个不足，她建议在实施细则中予以明确。

　　非法资金用于购彩被查获后是否可通过彩票机构退回的方式约束，王薛红不认可这种方式，“银行和彩票是两个行业，彩票在购买和销售之后，因为刮过奖，交易已完成，不存在退回的可能性。”

　　本月4日国务院总理温家宝签署国务院令公布彩票管理条例，条例于今年7月1日起施行，该条例结束了中国彩票业近22年高层面立法缺失的局面。

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　　弃奖将纳入公益金

　　不再进入下一轮奖池，公益金使用情况应公告

　　本报讯 (记者杨华云)  根据国际惯例，条例明确将弃奖纳入公益金，结束了目前弃奖进入下一轮奖池的做法，立法参与者王薛红表示，“弃奖应当进入公益金，弃奖分被动弃奖和主动弃奖，主动弃奖的人会觉得对社会有贡献，希望用于公益，所以不应进入下一轮奖池。”

　　《彩票管理条例》规定，彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。

　　条例规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国务院财政部门的规定，及时上缴彩票公益金和彩票发行费中的业务费，不得截留或者挪作他用。财政部门应当及时核拨彩票发行机构、彩票销售机构的业务费。彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。

　　条例同时规定，国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。

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