据业内人士介绍，排名前5位的大型屠宰公司设计日产能总计近2万头，但目前他们的日屠宰量加起来还不到1000头，95%以上的产能被闲置浪费。

　　造成大型屠宰企业不景气的症结究竟在哪儿？据多家企业反映，主要原因是“小屠宰”遍地开花，市场无序竞争。天津宝顺肉类加工有限公司王树桐说，天津现有34家生猪定点厂，不仅数量多，而且水平低，不少小厂上一条滑轨、一副电锯劈半、一口水泥池就能屠宰，检验检疫设施也不健全，以“问题猪”“淘汰猪”“注水猪”的低价优势冲击市场，搞乱了市场秩序。

　　王德本介绍，现在全国生猪市场是大流通，价格信息沟通十分迅速，各个屠宰厂的生猪收购价几乎一致，而屠宰环节的利润非常低，因此按常理说，市场上各品牌猪肉的价格应相差无几，但现在天津市场上很多小厂猪肉批发价比正常价格竟然低了15%以上，一斤相差了0.5元-0.6元，这是极其不正常的现象。

　　“宝迪公司一直坚持不进‘问题猪’和‘淘汰猪’。我们如果昧着良心给猪注水，也能降低成本，日屠宰量至少可以上到3000头，活得比谁都滋润。但如果这样做，企业信誉就彻底毁了，我们现在只能咬牙坚持。”王德本无奈地说。

　　根治市场乱象　呼唤监管到位

　　对于生猪市场混乱现状，不少大企业不约而同地把矛头指向政府有关监管部门，他们认为正是由于有关部门的长期监管缺位，导致市场整体环境不净，给动歪心思者可乘之机。

　　据企业反映，2000年以前天津市生猪市场管理比较规范，大型屠宰企业生意红火，顺利、宝迪等企业就是在那个时候，被吸引来天津投资建厂的。但自2001年开始，天津市把定点屠宰厂审批权限下放到区县级政府商务部门，而这些部门只批不管，导致小屠宰厂遍地开花，“注水肉”现象开始抬头。后来尽管天津市商务委收回审批权，但由于体制等多种原因，对众多企业监管力度不足，生猪市场陷入恶性竞争。

　　天津市食品工业协会会长、资深食品专家吴锁贵说，近年来，天津市政府有关部门对私屠滥宰与注水肉问题确实下了力量进行多次整治，但为何管不住、打不绝，主要是现有监管体制，对查处工作形成了制约。商务部门需会同卫生、畜牧、工商、环保等多个部门联合执法，协调难度大、成本高、效率低，容易产生互相推卸责任和通风报信现象。

　　天津市某区商务委一位工作人员对记者说，区级商务部门也就一个主任几个兵，市场这么大跑得过来吗？再说现在屠宰户“很黑”，有一次集中查处时，区领导和公安局长带了百余名警察到现场，还没镇住屠宰户的嚣张气焰。平时查处工作危险更大，出了意外不好办。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授常健表示，生猪屠宰属于食品安全事件易发的高危行业，在不少发达国家均属于严格控制的领域。而如今，“注水”成为天津屠宰行业的潜规则，导致低价劣质肉唱大戏、诚信企业破产，这是一些政府监管部门的失职。一旦部分正规企业在经营不景气的情况下，为利益驱使，生产注水肉，将是很可怕的。

　　企业、协会和专家呼吁，管好猪肉安全，不能仅靠政府的责任心，还需要从短期打击、长期监管和体制机制上有所改变。首先，要尽快协调相关部门掀起打击注水肉风暴，震慑企业的注水行为；其次是适当扶持大企业和放心肉品牌，在今后一段时间逐步淘汰水平低下的小屠宰厂；最后是明确部门责任，增强行政执法力量，从根本上扭转监管的被动局面，把关口前移，才能为群众创造良好的食品安全环境。