南京金鹰卡春节发两亿多为赠送

　　买卡的自己不用，用卡的多为人送

　　本报记者 刘益广

　　金鹰国际发售金鹰卡由来已久，尤其是逢年过节发行数额极为惊人。

　　长期以来，南京金鹰国际购物中心(下称“金鹰国际”)均有大量的“代币卡”在流通，此卡券面额分1000、2000、5000乃至数万元不等。消费者凭 “代币卡”面值大小，就可在金鹰国际购物。“金鹰卡”已成为南京市行政机关、企事业单位公开送礼又能掩人耳目的最佳选择。团体消费的力量，使得金鹰国际购物中心每月的销售总额有增无减。据金鹰国际一位高管层的人私下透露，目前金鹰国际销售总量有近50%依靠“团购”，仅今年春节前后，金鹰国际“购物卡”就发行了2个亿。

　　春节前，记者对金鹰国际作了暗访调查，发现金鹰国际收银台前有不少人付费时使用的竟是金鹰国际销售的购物卡。这种卡究竟是怎么流到消费者手上的？记者随即暗访了办卡流程。经金鹰国际客服中心工作人员指引，记者来到商厦六楼“左手第一个房间”，里面有人给记者一张表让先登记，而后到旁边的贵宾室等待别的工作人员统一带去付款办卡。其时，记者之前已先有七八人在焦急中静候。 “买卡的都跟我走。”记者随着一干人快步跟上喊话的工作人员，先在六楼绕了很大一个圈，从一个安全出口出去上至八楼。一扇破旧的门，内办卡的人拥挤不堪，有人拿着扩音器挨个叫号，五六个工作人员一字排开同时收款。据记者粗略估计，房间内办卡的人有五六十位；此外还有新的顾客被不断带进来，场面甚是热闹。

　　南京金鹰国际是消费者公认的最早兴起的一家顶级奢华商场。“金鹰的牌子大家都认，过年给人送张金鹰卡既大方又显得有面子。”南京白领刘女士告诉记者，此商场发售金鹰卡由来已久，尤其是逢年过节发行数额极为惊人。

　　让记者感到吃惊的是，金鹰购物卡已公然在网上折价倒卖。经上网搜索，“南京金鹰卡9.2折，4张2000，1张1000，共9000元，新街口当面交易”等叫卖金鹰购物卡的信息随处可见。“买卡的自己不用，用卡的多为人送。”记者在对商场内消费者随机调查中发现，30余人持有购物卡，多为别人向其或家人赠送，只有少数从他人手中受让得来。

　　某些卖场代币卡发售量占其销售额的比例高达两三成，如此迅速回笼资金，这要比去银行贷款容易得多。

　　1995年3月施行的《中国人民银行法》规定“任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通”，违者，“中国人民银行应当责令停止违法行为，并处20万元以下罚款”；2000年5月颁布的《人民币管理条例》再次对此重申。

　　2001年1月，国务院纠风办、中国人民银行等三部委亦联合发出《关于严禁发放使用各种代币券、卡的通知》。通知指出，代币券、卡“不仅违反财经纪律、扰乱金融秩序，而且助长奢侈浪费等消极腐败现象”，要求立即停止印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡)，对已经发放使用的代币购物卡，限期在2001年2月28日前由出售和购买单位妥善处理，过期一律作废。

　　面对多年前就有的禁令，南京金鹰国际为何敢顶风违规？“这是商业利益在作祟。”一位资深商业人士透露，某些卖场代币卡发售量占其销售额的比例高达两三成，如此可以迅速回笼资金，这要比去银行贷款容易得多；购物卡多用于送人以沟通关系，可以有效刺激销售增长。

　　据悉，江苏省纠风办等有关部门近年对企业发放有价证券几乎年年喊打，但很多商场还是偷偷顶风在办，消费者结算时也不敢大张声势。在“风声”紧的时候，持卡的顾客还会被这些商场的收银员领到后台专门的部门结账。

　　“持有金鹰卡的人则不一样，他们非富即贵，无论手中拿多少张卡都无需东躲西藏，而是大模大样地在收银台前排队结账。”知情人透露，一遇节假日很多企业都大量团购“金鹰卡”拉关系。据知情人透露，仅今年春节前后，金鹰卡的发行数额就超过了2亿元。

　　代币券风行无疑会造成国家税收的流失，最直接的就是个人所得税和企业所得税的征收无据可依。

　　江苏省社会科学院一位财税专家在接受记者采访时表示，他曾就代币卡致使偷漏税问题专门撰写过理论文章加以探讨。代币券风行无疑会造成国家税收的流失，最直接的就是个人所得税和企业所得税的征收无据可依。此外，他还认为，买卖双方存在市场空间，税务监管又属事后监督，而且各商家都在这么做，法不责众的观念无形中也在助长他们违法的势头，因此造成“屡禁不止，愈演愈烈”。南京市国税局有关人士也表示，南京目前很多企事业单位以办公用品的形式“团购” 金鹰购物卡,发票上都注明是办公用品。这样既可合理入账，也可合理避税。这种营销方式长期下去，它所产生的滞后恶果，比税款流失本身来得更加严重。

　　南京金恩律师所刘勇律师则认为，国家相关的法律法规乃至政令已经相当健全，《中国人民银行法》针对印制、发售代币票券的行为，还特别指明“中国人民银行应当责令停止违法行为，并处20万元以下罚款”，那么代币卡现象仍然盛行，只能是主管部门不作为所致。