为进一步禁烟 英国将有可能要凭票买烟

　　彭丽(本报专稿)

　　英国《卫报》15日透露，不久的将来，英国政府有可能对烟民实行购烟许可证制度，以便进一步降低吸烟对公众健康的危害。

　　申请表格将会很复杂

　　据《卫报》报道，关于购烟许可证的建议是由英国政府卫生部的咨询机构“健康英格兰”在一份报告中提出的。负责起草这份报告的该机构主席朱利安·李·格兰德教授在接受采访时说，申请一张购烟许可证大概只需要交纳10英镑，但是获得许可证将是一件很“麻烦的事”。首先你要填写非常复杂的表格，千万不要低估了政府制作复杂表格的能力，这可是他们最为擅长的工作；然后要附上照片、提供本人已年满18岁的证据并付费；在这种情况下，如果你仍然坚持走在烟民的队伍中，那么你要记住，许可证每年得更新一次。

　　李·格兰德教授曾经担任过英国前首相布莱尔的高级健康顾问，除了“健康英格兰”主席的职务外，他现在还在伦敦经济学院任教。李·格兰德认为，70%的烟民都有戒烟的愿望，“我们就是要制造点麻烦”，先让怕麻烦的人不要染上吸烟这种嗜好，已经吸上的人最好是因为嫌麻烦而把烟戒掉，而那些戒过烟又试图重新捡起来的人，一想到要面对“一大堆麻烦事儿”也就放弃了这个念头。

　　此举也可能会有副作用

　　然而，李·格兰德在报告中也承认，从管理上讲，购烟许可证这个措施有可能刺激黑市交易，加剧烟草走私；从政治上讲，它有可能被自由主义者看成是危险的、家长式作风的一种表现形式。但报告强调“无论如何，这件事都应该做。”

　　实行购烟许可证的建议一经提出，立即被英国吸烟者权利组织指责为“一个蛮横无理的主意”，“一个额外征税的借口”。一个名为弗瑞斯特的组织发言人西蒙·克拉克说，烟草的税收已经达到了创纪录的水平，现在又有人想实行许可证制度，考虑到为此增加的官僚机构和行政人员的运行成本，其后果真是让人难以想象。事实上，一旦这一措施开始实行，受到影响的将是那些年长的和低收入的吸烟者。

　　西蒙·克拉克还认为，政府的高级咨询机构提出这样的建议，除了给人们平添N多繁琐的手续以外，还将助长已经十分盛行的官僚主义作风。他把“制作尽可能复杂表格”的设想形容为“公然的吹牛”。

　　卫生部门还没最终拍板

　　不过，英国卫生部女发言人在回答相关问题时，并没有排除政府在下一阶段控制吸烟的法规中采取许可证制度的可能性。她说，“今年晚些时候，我们将研究如何推进下一步的控烟措施，为此卫生部门正在广泛征集各方意见。

　　英国近6000万人口中有1200万烟民，与吸烟有关的心肺疾病不但折磨着众多的病人，而且大量地耗费着全民医疗保障体系的资源。去年7月1日，包括办公室和酒吧在内的英格兰室内公共场所开始实施禁烟令，违者将受到1000英镑的罚款。在此之前，英国的苏格兰、威尔士和北爱尔兰也实行了类似的禁令。