食用油涨价引出食物安全话题

　　本报记者 姜言明

　　“将来我国即便有经济能力进口植物油，但可能会出现有钱无处买的局面”；“强调粮食安全是对的，提‘食物安全’更为全面”

　　进口油料占国内消费总量六成

　　食用油价格不断攀升，成为近段时间消费者和政府共同关注的一大问题。12月1日在青岛召开的第五届全国花生学术研讨会上，与会专家一致认为，原料短缺乃食用油价格上涨主因。

　　有关资料显示，我国本是油料生产大国，油菜、花生、芝麻等产量一直居世界第一位，大豆、葵花子的生产也名列前茅。但近年来，种植面积均呈下降趋势，尤其是2004年以后下降更快。

　　据统计，最近5年，全国油料年总产(含大豆)维持在4300万—4800万吨，国产植物油年产量仅维持在900万—1000万吨左右，其中菜子油和花生油之和占国产食用植物油的70%以上。另一方面，全国植物油消费总量从1740万吨上升到2235万吨，消费的增长远远高于生产的增长。

　　因此，油料、油脂进口持续高位增长。自2003年开始，大豆进口量已突破2000万吨，2006年大豆进口量为2828万吨，占进口油料的97%，是国产大豆总产量的1.84倍。

　　近一年来，我国合计进口了1300多万吨植物油(含进口原料加工)，进口油料占国内消费总量的60%。

　　花生油在华东、华北某些地区，是首选甚至是惟一的居民食用油来源。从国产食用植物油生产和供给看，花生油占了25%的份额，仅次于菜子油；从我国食用油消费结构看，花生油占17%份额，仅次于大豆油、菜子油和棕榈油。省花生研究所所长禹山林认为，全国现有花生油固定消费人群对花生油的年需求量约280万吨，生产量仅230万吨，需要增长20%以上才能满足基本需要。

　　油料已成为对国际市场依存度最大的大宗农产品，年进口花费1000多亿元，是造成农产品国际贸易逆差的主要根源。

　　中国农科院研究员廖伯寿指出：“随着国际

石油价格持续上升，发达国家利用植物油大规模转化生物

柴油是一种必然趋势(2007年欧盟将生产柴油约500万吨，80%来自油菜)，全球植物油市场需求量将成倍增长。将来我国即便有经济能力进口植物油，但可能会出现有钱无处买的局面。”

　　油料生产供给必须立足国内

　　研讨会上，中国工程院院士傅廷栋指出：“油料需求的刚性增长和油料(或食用油脂)总产量增长缓慢之间的供不应求矛盾，是我国油料产业发展存在的核心问题。发展油料生产，保证食用油安全，已是当务之急。强调粮食安全是对的，提‘食物安全’更为全面。”

　　食用油是百姓餐桌上的必需品，油价上涨所带来的诸多问题已引起国家高度重视。国务院9月22日发布文件要求，油料生产和供给必须坚持立足国内，力争2010年，油料种植面积比去年扩大6%左右，总产增加14%。

　　傅廷栋认为，油料作物生产效益偏低，政府指导政策不是很到位，科研发展滞后于生产需要，是油料作物总产量增长缓慢的几大原因。

　　“像大豆育种攻关，5年才500万元，几十个单位分。而美国一个公司一年就投入4000万美元从事大豆研究。油菜近10年全国省部科技项目总投资1.5亿，年均1500万元，SWAB公司年均油菜研究投入比我们全国还多。”

　　廖伯寿表示，我国油料供给短缺局面将长期存在，供给压力与国际石油价格走势高度关联。而油菜和花生是我国提高植物油供给自给率的两个最具优势的作物。

　　油菜是冬季作物，基本不与粮食争地，具有扩大种植规模的空间。

　　花生单位面积产值高，是最具优势的夏季油料作物。目前花生的农业增加值为600亿元，品牌花生油的产值为500亿元。花生面积增长10%、单产增长20%、总产增加30%、花生油供给能力增长40%，是未来10年的发展目标。