南京公交IC卡最低充值额拟调到50元以下

　　本报昨日刊登了公交IC卡合同公示引来质疑的文章后,引起南京市民广泛关注，很多市民给本报打来电话或发电子邮件表达共鸣。昨天，南京公用事业IC卡公司主动联系本报，就合同中受质疑的几个问题作出了解释，并表示正在考虑将目前50元的充值下限调整到50元以下，未来将率先在自助充值机上进行不设下限的自由充值服务。

　　解释一

　　“金陵通”卡成本高于银行卡

　　目前办理公用IC卡(现在南京的公用IC卡统称“金陵通卡”)收取卡押金30元/张，是根据南京市物价局《关于调整公交IC卡押金、工本费标准的批复》(宁价服【2002】125号)执行的。

　　购原始卡并进行相关系统处理需要一定费用支出。现在的“金陵通”卡采用的是菲利浦 Desfire A类CPU卡，是一种采用无线射频技术非接触式IC卡，与市民以前使用的B类逻辑加密卡相比，更具安全性和先进性；与其它的银行卡相比支持离线交易，可储值，最短交易时间可控制在0.3秒左右，因此卡片成本相对于其它类型的卡较高。

　　押金还包括围绕卡的辅助业务提供的服务，目前在不断的建设下，“金陵通”的充值服务网络布设得越来越广泛，已经渗透到市民生活的各个角落。根据物价局文件，2000年发的60万张卡是为市民免费发放的，投入为1800万元，2005年至今又对250多万张老版卡进行免费更换，投入巨大。目前新版的“金陵通”卡发卡量达到338万张，使用领域已从公交、轮渡、出租、地铁拓展到超市、公园、停车场、汽车租赁维修、车辆保险等十多个小额消费领域，用户得到的服务附加值也在增加。

　　解释二

　　小额储值卡不退值是惯例

　　公用IC卡是小额储值卡，作为社会发行的各种此类卡，均不予退值，目前很多城市所发行的IC卡，均不开展这一服务。南京市为体现人性化的服务，满足部分离宁人员退值的需求，投入了相应人力物力和财力，增加了该项业务，并就收取相应的费用专题向物价部门进行了汇报，得到了认可。

　　而小额储值卡不退值是防止有人利用此项服务进行套现，南京市现行的公用IC卡限制最高充值达500元(技术上还可以更多)，不少单位大批量购卡，给退值套现提供了条件，收取相应的费用将有效遏止不法行为。

　　解释三

　　50元下限是按每卡平均充60元推算

　　在全国的通卡公司中，南京是唯一提供充值定额发票的城市，出于发票的管理、运输等因素的考虑，同时参照目前的实际卡均充值60元的情况，50元/次的充值设置是符合实际情况的。

　　对于用卡次数较少市民提出的能否调低充值下限的意见，IC卡公司表示也在考虑这部分市民的需求，未来可在自助充值机上进行低于50元的小额充值，但人工充值还做不到这一点。 本报记者 陈 郁

　　面对公交IC卡“霸王合同”市民有话要说

　　工商：霸王合同一定要改

　　“以往面对垄断企业的合同，我们只有接受的份，现在工商部门对外公示了，作为消费者一定要说几句话。”从昨天上午8：00开始，本报96096热线就响个不停，本报昨天披露的公交IC卡合同公示，引起了市民广泛关注。

　　垄断企业合同不能太霸道

　　“看了网站上IC卡合同之后，第一个感觉就是明显在欺负持卡人。”年届六旬的王先生在电话中说，首先是“退卡”条款让他不能接受，他指出退款合同中说：“卡主携卡凭办卡证件、办卡单到客户服务中心办理”。

　　“那是否说退卡时没有办卡单就不能退押金了？”王先生说，如果是这样的话，为什么他在当初办卡的时候，没人提醒买卡人要妥善保管？

　　希望更人性化一些

　　“我希望南京的IC卡人性化一些。”一位市民在信箱中留言说，他曾经在青岛上了四年大学，青岛的IC卡是在办卡时交25元押金，退卡时只要卡面没有大的磨损，25元押金全额退还；另外关于充值，青岛市规定最少可以充10元，这种充值金额随意性做法应该值得推广。

　　另一位读者举例说，以前他在济南使用的公交IC卡，充值一般是30元起，这少于南京的50元，另外如果持卡人要退卡，可以随时办理,不收手续费。

　　公示合同就是为了要改正

　　“之所以要公示原因就是要倾听老百姓的意见，对合同进行完善。”南京市工商局合同处的相关人士表示，这份关于IC卡公司的合同目前尚处于公示阶段，而在这段期限内，市民都可以对其提出自己的意见，他们也将根据这些意见和《合同法》的相关内容进行修正。该人士强调，对具有垄断性质的特殊行业的“霸王合同”，将是今年工商部门整治的重点。只要违背相关公平、公正的原则，这些“霸王合同”还是得改。 本报记者 陈 郁