黄金周消除瓶颈制约才能健康发展

　　记者 王晓欣

　　“上山看人臀，下山看人头，行走穿人缝，观景找人空，照相尽和陌生人群合影。”这一句顺口溜，幽默地反映出集体出游的尴尬。交通拥挤、服务缩水及成本增加等问题已制约了“黄金周”旅游的健康发展。

　　国际上绝大部分国家一般每年只有一次全民集中放长假时间，而一年三次的7天长假，一周之内，多数政府部门和公共服务机构都不上班，在世界范围内也是很少见的。学术界认为，黄金周是具有中国特色的休假方式。

　　毋庸置疑，“黄金周”在最初设想时，更多的是着眼于“假日经济”，通过长假刺激消费、拉动经济增长，扩大内需。事实证明，这一举措在收到明显成效的同时，黄金周存在的问题不可避免地凸显出来，“黄金周”不同程度上代表了低质旅游。近一亿人次在一周时间内频繁穿梭在有限的交通线路上，这种“大串联”式的旅游究竟能换回多少幸福感？“黄金周”期间，一些景点常常出现接待量100%、甚至300%的局面，一些热点旅游城市和景区出现人满为患、住宿难、吃饭难、返城难的窘境。

　　相比国内市场的“火爆”，入境游市场在三个“黄金周”期间倒是冷冷清清。旅行社的工作人员透露，国外很多旅行社也都了解到中国“黄金周”的旅游状况，所以会有意避开这一时期，在此期间，入境旅游人数比平时少许多。

　　旅游市场之外，“黄金周”消费品市场也是一样。由于长期以来过于强调“黄金周”的经济契机和“挖金”这一非常态市场扩张行为，导致一些负面效应的出现。商家入账并不等于含金量，“黄金周”一过，门前冷冷清清，平衡下来并没有增加多少收益。

　　黄金周休假制度实行已经有了一定的时间，我们必须正视其负面效应。一方面商家短期成本增加，服务质量下降；另一方面，政府公共管理成本增加等，不利于政府、企事业单位的正常运转。有专家甚至认为，必须对黄金周休假制度进行改革。比如，将长周末与企业的带薪休假制度结合起来，这样人们一年中选择出游的时机就可以多一些。

　　就“黄金周”本身而言，巨大的消费需求是促进各旅行社生产最大的动力，但低品质旅游伤害的不仅仅是旅游者，还有旅游经营者本身。事实上，人民群众需要高品质旅游假期，提高旅游品质恰恰是解决黄金周旅游诸多问题的根本出路。如目前推出了“品质游”、“休闲之旅”、“纯玩团”、“无购物旅游”等新产品，这不是旅行社推新品的“花招”，而是游客对旅游高品质的需求，以及旅行社发展的需要。

　　对一些景点的“商业欺生”陋习，各地能不能加强对旅游景点商业的监管，让游客免受“欺生”之苦，将成为这个黄金周含金量的一个重要标志。“商业欺生”是典型的一锤子买卖，获取的是不义之财，即使能占得一时便宜，也终会因名声败坏而失去

竞争力。

　　随着景区门票的节节攀升，很多人对景区望而却步。在这种背景下，北京、河南、云南、贵州等地纷纷推出区域内的旅游“一卡通”，个别景点也推出自己的全年“一卡通”。在“区域一卡通”的推行中，发行者与旅游景点的矛盾最为突出，造成这种状况最直接的原因，是利益分配不公。推行者以“大旅游”环境的构建为目的，希望通过广泛吸引游客，带动餐饮、住宿等配套行业的发展，但一些景点由于还停留在以门票收入为依托的阶段，意识不到“大旅游”的格局下能得到更多利益。可以说，我国的旅游发展处于初级阶段，在这个阶段，个别商家过分着眼于眼前利益的表现，推行者打不开局面是不可能避免的，惟有等旅游市场更趋完善之后，这种局势才会缓解。

　　去年“十一”黄金周期间，只有使用农业银行、中国银行和建设银行的信用卡，才能在拉萨储蓄所里提取现金，而且，拉萨的ATM机还没有和其他省区联网。可以说，这种状况对旅游者很不方便。其实，对于银行卡产业来说，与旅游市场关系最为密不可分，也是不可或缺的。目前，旅游市场的

蛋糕越做越大，各家

商业银行要在自己的“卡”上作出大文章来。商业银行要让旅游者尽情享受旅游的精彩和消费乐趣的同时，增加自身的收益，从而实现共赢。“即日至11月2日期间，银行特为您在原信用卡额度基础上调高20%以供长假使用”。一些人手机上收到来自发卡行的短信提醒，临时额度只限于刷卡消费使用，这无疑将刺激持卡人增加在黄金周期间的刷卡预算，是方便旅游者的一项举措。

　　从9月25日开始至10月20日，中国人保财险将以“树保险行业奥运精神，亮人保财险特色服务”为主旨，以“携手人保财险，尊享金牌服务”为主题，在全国范围推出系列活动。公司下属的

　　4500多家分支机构共同参与活动全程，并根据当地情况开展形式多样的特色服务活动，保证活动的统一性和灵活性。金融领域的这些举措，为消除黄金周制约瓶颈，作出了自己的贡献。

　　今年“十一”黄金周即将到来，计划外出旅游的人们开始收拾行装，准备观赏美景，放飞心情。各大旅游城市酒店预订也越来越火爆，热门方向火车票售罄，各地的旅游景点也开始“换新装”迎接黄金周的到来。人们期待着黄金周存在的问题有所缓解，只有消除制约黄金周的瓶颈，黄金周才能健康发展，才能刺激消费，扩大内需。