覃荪

　　[目前尚不清楚成员国数目，但初步注册资金规模据说为1000亿美元，其中中国出资500亿美元。有消息称，亚投行的中方筹建组组长也已经初步确定为中金公司前董事长金立群]

　　“亚洲基础设施银行”(AIIB，(下称“亚投行”)从框架到签约成立只用了差不多一年的时间，不管是与数月前刚刚宣布成立的金砖银行还是与其亚洲的姐妹银行——亚洲开发银行相比，它的成立效率显然更高。

　　据外媒报道，亚投行有望于近日在人民大会堂签署成立，不过目前尚不清楚成员国数目，但初步注册资金规模据说为1000亿美元，其中中国出资500亿美元。有消息称，亚投行的中方筹建组组长也已经初步确定为中金公司前董事长金立群。不过从签约成立到正式启动，亚投行可能还需要半年的时间。

　　亚投行跑步签署备忘录

　　据媒体报道，在22日召开的APEC财长会议上，印尼财政部财政政策办公室主任AndinHadiyanto向外界透露，《筹建亚投行的政府间框架备忘录》草案(下称“备忘录”)终稿达成共识，将于本周五(24日)在人民大会堂正式签署。

　　自2013年10月初中国领导人首次在东盟倡议成立亚洲基础设施建设银行(4.06, 0.00, 0.00%)到2014年10月23日正式签署备忘录，整个商讨过程用时仅用了一年的时间。

　　2014年3月7日，中国财政部长楼继伟在答记者问时表态，亚投行的注册资本金为500亿美元，由成员国分期缴纳，未来可根据业务发展需要增资扩股。

　　不过今年9月27日，《筹建亚投行的政府间框架备忘录》草案终稿出炉，注册资本金有望达1000亿美元，其中中国一家提供500亿美元的资金，同时亚投行的资金规模将与亚开行相差无几。公开信息显示，亚开行当前的资金规模为1680亿美元。

　　不过一般而言，首轮投入资金为初设规模的10%左右，而且楼继伟明确表示，亚投行后期也会通过发债等方式融资，也就是说亚投行如果运转顺利，资金规模将远超1000亿美元。

　　9月27日，在第五轮筹建亚投行的多边磋商会上，目前共有21个国家表示了成为亚投行创始会员国的意愿，最近一个表示可能签署备忘录的国家是澳大利亚，不过最终的签字国家目前还难以确定。

　　有知情人士透露，美国还在积极游说一些国家放弃签署备忘录；有消息称，印尼已经迫于美日压力表示在目前阶段放弃签署24日的备忘录。

　　资料显示，初始成员国中将包括南亚的印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔，中亚的乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，中东的阿曼、科威特、卡塔尔，以及除印尼之外的东盟所有成员国，另外还有蒙古国。

　　不过据知情人士透露，亚投行真正启动运营仍将等到2015年，“可能在明年年中正式开始运营。”

　　另据知情人士分析，现任亚投行中国方面筹备组组长金立群将主政亚投行，成为亚投行的首任总裁。

　　银行+基金确保投融资有效

　　对于成立亚投行的目的，楼继伟在日前表示，(亚投行)不是以减贫为主要目标，它是投资准商业性的基础设施，特别要实现亚洲地区的互联互通。亚投行和世行、亚行是互为补充的，会有很好的合作。

　　亚投行之所以定位在基础设施投资领域，在很大程度上是因为亚太区域基础设施建设领域存在的融资缺口。

　　据亚洲开发银行(亚开行)的预测，2010~2020年十年间，亚太区域基础设施建设需要投入8万亿美元，而亚洲开发银行每年提供的基础设施项目贷款仅为100亿美元，成立亚投行可以在满足基础设施投融资方面提供重要渠道。

　　根据官方表态，亚投行在投资基础设施建设过程中将引入PPP模式；而亚投行本身既提供基础设施建设的贷款，也会通过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模。

　　“亚投行将引入PPP模式，亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。”楼继伟表示。

　　亚投行启动之后将主要对亚洲区域内的基础设施进行投资，21世纪海上丝绸之路以及连接亚洲和欧洲大陆的具体项目包括从北京至巴格达的直达铁路等都将会成为亚投行投资的重点。

　　亚投行的“中国战略”

　　不可否认，亚投行是中国积极倡议和推动，而且中国是最主要的出资方，因此在一定程度上被认为带有强烈的中国色彩，这也是美、日一直反对成立亚投行的原因，甚至直到现在，美国还在积极游说相关国家。

　　不过楼继伟曾表示，亚投行致力于基础设施投资，不会成为政治博弈的工具。

　　尽管有相关国家对亚投行的观察仍然戴着“有色眼镜”，但其实客观分析来看，亚投行的成立将有利于整个亚洲的发展，当然包括中国在内。

　　从客观上来讲，成立专门为亚洲基础设施建设提供投资的亚投行将有助于改善亚洲地区的基础设施融资需求；而且在亚洲新兴市场国家普遍面临增长压力的背景下，基础设施投资可能成为带动经济增长的一个新的增长点。

　　而就中国方面而言，正如一位日本分析人士指出的，创建亚投行有助于解决中国经济中存在的“两个过剩”问题，即外汇储备过剩和生产能力过剩。中国的外汇储备高达近4万亿美元，如果能将外汇储备用于建设海外基础设施，那么可以拉动中国国内剩余的基础设施建设材料出口，取得一石二鸟的效果。

　　同时，作为亚投行最大的出资方，中国的人民币或将成为亚投行贷款和投资的主要币种之一，将有利于推动人民币在亚洲的进一步国际化。