本报记者 刘振盛 上海报道

　　国有金融机构高管薪酬改革渐行渐进。近日有消息称，由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿，已草拟完毕并开始征求意见。这份计划草案一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。

　　与高管减薪动议相对应的，是将正式启动金融类国有企业的股权激励试点。“减薪及推进股权激励，应该属于国有金融机构高管薪酬改革的并行两个组成部分。”8月25日，一位地方银监局人士向21世纪经济报道记者分析。

　　21世纪经济报道记者根据万得资讯统计数据显示，在上市公司所处的各行业中，前三名高管报酬均值(每家上市金融机构收入前三位高官薪酬的平均值)最高的是金融业，达到801万元。另外，金融业的年度报酬均值高达2854万元，其他行业除地产外，基本都在600万元以下。

　　前三甲行业均值800万

　　金融机构高管的薪水，一向是各行业中的翘楚。

　　2013年度披露的数据显示，以国有大行为例，高管薪酬主要由基本年薪、绩效年薪和各类社会保险、住房公积金的单位缴费等三部分组成。

　　譬如工商银行(601398.SH)董事长姜建清2013年的税前合计总薪酬为199.56万元，其中延期支付57.70万元。在将近200万元的税前薪酬中，基本年薪51万元、绩效年薪115.16万元、社会保险、福利、住房公积金等单位缴存部分合计为33.40万元；行长易会满税前薪酬190.89万元、监事长赵林192.20万元。

　　中国银行(601988.SH)的高管薪酬中，行长陈四清税前合计薪酬为173.97万元，副行长李早航为178.99万元、监事长李军为181.40万元。不过在中行的高管中，2013年薪酬最高的是信贷风险总监詹伟坚，税前合计薪酬达到850.18万元，其中基本年薪就有522.88万元、绩效年薪有276.14万元。一个说法是，银行聘请的“总监”级负责人的薪水无政策限制。

　　“从流传出来的方案看，应该说是目前限制央企、金融机构高管薪酬过高的方案中，比较到位的。”上述监管人士认为，之前对金融机构高管的薪酬其实一直也在调控，但是效果并不明显。

　　该人士表示，如果执行该方案，有助于解决金融机构内部高管与员工薪酬差距过大的问题。“对高管的影响会比较大，对普通员工基本没多少影响。以银行为例，能拿到60万元以上薪酬的基本都属支行行长以上级别，这部分人群在银行业员工占比应该仅在10%左右。”该人士说。

　　万得资讯统计，在上市公司所处的各行业中，前三名高管报酬均值最高的是金融业，达到801万元，排在第二位的房地产业仅有298万元，其它绝大部分的行业都在200万元以下。

　　从前三名高管报酬总额来看，在上市的大行汇总，除了中国银行外，工行、建行、交行和农行的前三名高管报酬总额基本都在290万元至550万元的范围内。保险公司中，中国人寿为225.65万元。

　　“另一方面，与国外成熟市场的金融机构相比，在公款消费、收授‘回扣’等职业道德风险方面，还没有对国有金融机构高管建立很好的监督机制。”上述人士说。

　　“现在地方的金融国资还没有透露出也要降薪的消息，大家都会看着四大国有银行等大型金融机构的改革动作，然后才会有所行动。”江苏一家地方国有金融机构的总经理向21世纪经济报道记者表示。

　　他透露，事实上，在地方国资控股平台下的金融机构的高管新酬，在收入上与其他实业板块高管相比，虽也会有一定差距，但不会是特别大。“比如我们内部，到了年底集团高层都会对各家子公司的薪酬做一定平衡，以免引起其他实业板块的异议。”该人士说。

　　较低固定新酬+较高的激励水平？

　　另外，还有消息称，暂停近五年的金融类国有及国有控股企业高管和员工股权激励亦有望近期正式启动试点，交通银行、中国银行有望成为首批试点机构。内容之一，是用国有金融机构从业人员一定比例的薪酬购买所在公司股票，达到持股目的。

　　“高管降薪及重新启动股权激励，两者应该有内在的相互关联，它们同属于国有企业新酬改革的组成部分。”上述江苏地方国有金融机构的总经理分析，如果单纯只是对金融高管降薪，没有其它的补充内容，阻力就会很大，甚至可能以失败告终。

　　今年5月20日，交通银行董事长牛锡明就曾公开呼吁，行业应探索建立高管和员工股权激励机制，建立高管长期持股计划和员工持股计划，可以对高管奖励股份。

　　近日在交行中期业绩会上，混合所有制改革方案是否将强调对高管及员工的股权激励机制也被问及。当时交行的管理层并未否认，只表示混合所有制改革包括的内容很全面，既有治理结构、经营管理，也有人事薪酬方面，还包括利用市场化机制扩大经营自主权等内容，股权激励只是其中一部分内容。

　　“先把金融国资较高的固定薪酬降下来，防止在接下来的国资改革中管理层只顾中饱私囊，再通过股权激励等市场化的提供浮动收益。”上述高管表示，如果管理层的业绩经营良好，那么也就实现较低固定薪酬、较高的激励水平局面。

　　上述监管部门人士则表示，从全行业看，实行员工高管股权激励是比较持久，并且与股价、经营业绩密切相关的措施。好处还在于，有利于增进银行员工的忠诚度，敬业以及审慎的职业精神。