吕家进 中国邮政储蓄银行行长

　　中新网5月11日电 今日，中国邮政储蓄银行行长吕家进在首届清华五道口全球金融论坛发表演讲时表示，构建中国普惠金融体系需要立足四个转变，包括从金融机构建设向金融功能建设转变；从城市金融思维向农村金融思维转变等四个方面。

　　吕家进表示，党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融，这为金融业提出了新的发展方向，也提出了更高要求。围绕普惠金融政策的制定，他认为，建立普惠金融政策体系需要坚持好以下四个原则：普惠服务原则、社会责任原则、可持续发展原则、创新发展原则。

　　同时，吕家进认为，普惠金融体系的提出，是现代金融理论的一大突破，构建中国普惠金融体系需要立足四个转变。

　　一是从金融机构建设向金融功能建设转变。随着农村经济的发展，遵循金融机构观的农村金融改革表现出了越来越多的局限性，亟需强化农村金融体系所承担的金融功能(诸如配置资金功能)，实现生产力要素在城市与农村、富人与穷人之间的双向自由流动。

　　二是从城市金融思维向农村金融思维转变。在构建普惠金融服务体系时，必须从城市金融思维向农村金融思维转变，在金融产品设计、服务方式、客户营销、风险管理、考评激励等方面，不能简单照搬城市金融的运作模式。

　　三是从商业化改革模式向多维度改革模式转变。构建中国普惠金融服务体系，必须结合区域间经济金融发展不平衡的现状，充分发挥合作性金融、政策性金融和商业性金融的协同作用。

　　四是从片面衡量指标向综合衡量指标转变。一个好的普惠金融体系应该能够实现：服务范围广覆盖、自身商业可持续、社会福利最大化。要达到上述目标，关键是要处理好覆盖面和可持续发展的关系。有效评估衡量普惠金融的发展状况，则亟需建立一套综合衡量指标体系。(中新网金融频道)