大智慧阿思达克通讯社12月4日讯，央行上海总部负责人3日就《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》答记者问，明确表示，试验区的金融举措不是飞地、洼地，也不是离岸中心，而是有效服务实体经济的金融开阔平地，用三个月时间能把《意见》的大部分措施落地实施，用一年左右的时间，基本形成可复制、可推广的金融管理模式。

　　央行上海总部党委副书记、副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新在答记者问上强调，区内采取的所有金融举措，都是为实体经济发展创造开阔的金融服务平地和良好的发展环境，但是不为金融而做金融，不搞金融洼地，一定要牢牢把握所有的举措，都要始终为实体经济服务。

　　“试验区金融改革不是过去时，也不是将来时，是现在进行时。要将阻碍实体经济发展的、老的金融管制在试验区内予以取消，实行全面改革的市场化模式。”张新说。

　　关于创新试验区账户管理体系，张新表示，在金融机构层面，上海地区金融机构（包括区内金融机构）可根据人民银行的规定，通过内部设立试验区分账核算单元的方式，为区内居民、非居民开立本外币自由贸易账户，并提供相应的金融服务。试验区分账核算单元实行分账核算，且在流动性管理上以自求平衡为原则，试验区分账核算单元相对于其母行独立运营。

　　关于投资汇兑便利化，张新介绍，《意见》进行了新的探索：一是区内企业在办理跨境直接投资项下涉及的跨境收付、兑换业务时，可直接向银行办理，与前置核准脱钩；二是所涉及的跨境投融资主体范围包括企业、非银行金融机构、个体工商户等主体；三是跨境融资更加便利，区内机构根据经营需要，可按规定从境外融入本外币资金；四是赋予区内主体结合自身生产经营和跨境商务活动的特点在更大空间内充分利用区内和境外金融市场管理对冲相关风险。

　　谈及利率市场化，张新称，试验区利率市场化将在宏观审慎金融管理框架内，根据服务区内实体经济发展需要，以及金融市场主体培育和市场环境建设情况逐步推进。在区内加快推进利率市场化能够促进区内金融机构更快地融入国际市场，掌握交易规则和运行规律，提高资金价格的敏感性，强化定价能力，优化资金配置，创新产品服务和升级经营模式，提升国际竞争力。

　　就区内外汇体制机制改革，张新表示，外汇管理部门出台了支持试验区发展总部经济和新型贸易、简化直接投资外汇登记手续、支持试验区开展境内外租赁服务、取消区内机构向境外支付担保费的核准、支持银行开展面向客户的大宗商品衍生品的柜台交易等五条举措。

　　张新直言，自贸区的风险管理“如履薄冰，如临深渊，兢兢业业，管住风险”。张新强调，“央行将切实加强对反洗钱、反恐融资、反逃税的监管；并会同上海市政府和金融监管部门，加强监测分析，密切关注跨境异常资金的流动；按年度对区内机构进行评估，根据评估结果对区内机构实施分类管理，并建立相应的扶优限劣机制；人民银行可根据形势判断，加强对试验区短期投机性资本流动的监管。”

　　就市场关心的30条意见落实时间表问题，张新表示，《意见》大部分条款已基本成熟，可以立即实施，如跨境人民币业务、外汇体制改革、自由贸易账户设立等；还有一部分需要制定细则后，在全国率先组织实施，如利率市场化，其中一部分已经基本成熟，一部分市场影响较大的措施则需要制定细则后按照全国统一部署审慎实施。

　　“希望用三个月时间能把《意见》的大部分措施落地实施，用半年的时间初步探索总结试验区改革成熟的经验，用一年左右的时间，基本形成可复制、可推广的金融管理模式，为2020年的全国金融改革目标，以及上海的国际金融中心建设作出力所能及的贡献。”张新说。