资本监管新规仍鼓励银行加大房贷投放力度

　　□记者 蔡颖 北京报道

　　日前，银监会制定的《商业银行资本管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)正式公布，值得一提的是，办法取消了此前征求意见稿中区别划分首套房和二套房的风险权重，而明确将个人住房抵押贷款风险权重统一规定为50%。

　　“经过多次修改后的《管理办法》原则上将保持推动国内银行信贷平稳增长，在个人贷款方面，住房贷款所占比例较大，在严格执行差别化住房信贷的同时，银监会仍然继续鼓励银行对个人房贷的投放力度。”银监会国际监管政策处处长王胜邦在接受《经济参考报》记者采访时表示。

　　去年8月，银监会公布《管理办法》的征求意见稿，其中对个人住房抵押贷款风险权重做了细分，即用于购买首套房的个人住房抵押贷款的风险权重为45%；用于购买第二套房的个人住房抵押贷款的风险权重为60%。

　　记者了解到，目前，商业银行个人住房贷款风险权重为50%，也就是说，《管理办法》中的个人房贷风险权重规定与现行监管要求保持了统一。“之前之所以考虑细分首套房和二套房的风险权重，是基于抑制投机购房的房地产调控政策，防范银行个人房贷出现风险。”交通银行风险管理部副总经理刘堃对记者表示，“但是，目前，个人住房贷款依然是银行个贷的重要部分，并且其违约概率低而贷款回收率高，因此，长期来看并没有必要做风险细分。国外对于个人住房抵押贷款风险权重也都是统一规定的。”

　　所谓银行资产风险权重是指，对银行的资产加以分类，根据不同类别资产的风险性质确定不同的风险系数。风险权重下调则表明银行对贷款的预留资金减少，相当于降低了资金成本。

　　有市场分析人士认为，央行日前明确扩大存贷款利率浮动空间，将金融机构贷款利率下浮区间的下限调整为基准利率的0 .8倍，这使得首套房贷利率下浮的空间再次打开，然而，二套房贷款利率上浮并未松动，这意味着，在首套房贷和二套房贷的风险权重相同的情况下，银行或许会扩大二套房贷款在个人住房贷款投放中的比例。据了解，目前，二套房贷款投放量占银行个人住房贷款投放量的比例一般不超过30%。

　　个人房贷利率方面，《经济参考报》记者调查获悉，目前，北京地区，中、农、工、建、交五大行以及招商银行(微博)、光大银行(微博)和北京银行首套房贷款利率优惠最低能达到8 .5折；浦发、华夏银行首套房贷一般最低可有9折利率优惠。对于二套房贷款利率，银行仍普遍执行上浮1 .1倍，甚至更高，首付比例为60%未变。

　　“在存款利率上浮和贷款利率下调同时进行的情况下，银行利差在一定程度上会被压缩，因此，不排除银行会倾向于增加二套房贷款的投放量，以弥补利差损失。”招商银行个贷部一位经理分析称，“但是即便是有增加，银行也会根据客户信用记录、收入等多方资信评估来放贷。”

　　此外，值得一提的是，根据《管理办法》，使用资本高级计量方法的银行，在个人住房贷款风险权重计量方面可下降为20%至30%。这意味着，“风控能力强而被银监会批准使用资本高级计量方法的银行，个人贷款部分的资金成本将进一步降低，为信贷投放腾挪出更多的额度。”刘堃分析称，总体而言，《管理办法》的监管目的就是一方面引导银行提高风险控制水平，另一方面支持实体经济发展。

　　据银监会国际部主任范文仲透露，目前，工、农、中、建、交五大行和招商银行正在进行资本高级计量法的内部测试。一旦申请实施资本高级计量法获批，这六家银行的信贷投放空间将有所增大。