由金融时报社主办的“2011下半年经济形势分析和展望座谈会”于2011年7月7日在北京举行。图为央行调查统计司司长盛松。

　　由金融时报社主办的“2011下半年经济形势分析和展望座谈会”于2011年7月7日在北京举行。新浪财经全程报道本次会议。图为央行调查统计司司长盛松成演讲。

　　盛松成：去年末，我国货币政策由适度宽松转为稳健，社会各界对中小企业资金问题的关注度上升，对中小企业融资状况的议论也较多。为此，我们就当前我国中小企业信贷融资状况进行了专题调研，在分析全国信贷统计数据的基础上，结合5000户企业问卷调查情况，对部分省区进行了典型调查，并了解了部分商业银行的经营情况。

　　调查与分析结论表明：稳健货币政策实施以来，银行等金融机构对中小企业的信贷支持力度不仅没有减弱，反而在不断加强，中小企业信贷融资状况得到进一步改善。下面我把具体情况给大家介绍一下。

　　第一，中小企业信贷融资状况不断改善。

　　(一)中小企业贷款增速高于大型企业和各项贷款

　　今年5月末，金融机构中小企业贷款(指人民币贷款，含票据贴现)余额19.79万亿元，同比增长18.7%，增速比大型企业高8.4个百分点，比同期各项贷款高1.6个百分点。其中，小企业贷款余额9.53万亿元，同比增长27.1%，增速分别比大型和中型企业高16.8和14.2个百分点，比同期各项贷款高10个百分点。

　　(二)中小企业贷款比重持续上升

　　5月末，中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重为59.8%，分别比去年末和去年同期高0.4和1.8个百分点；比大型企业高出19.6个百分点。其中，小企业贷款占企业贷款余额的比重为28.8%，分别比去年末和去年同期高0.6和2.4个百分点；大型企业贷款占企业贷款余额的比重为40.2%，分别比去年末和去年同期下降0.4和1.8个百分点。

　　(三)当前中小企业贷款增速和比重均高于危机前水平

　　今年前5个月，中小企业人民币贷款余额同比增速比危机前的2008年末高出5.2个百分点。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重比2009和2010年末分别高2.3和0.4个百分点，高于危机前的2008年末3.5个百分点。

　　(四)中小企业贷款不良率持续下降，且降幅高于大型企业

　　5月末，小企业不良贷款(包括次级类、可疑类和损失类贷款)余额2363亿元，不良贷款率2.6%，分别比去年末和去年同期下降0.7和1.9个百分点；中型企业不良贷款余额1707亿元，不良贷款率1.7%，分别比去年末和去年同期下降0.3和0.6个百分点；大企业不良贷款余额761亿元，不良贷款率0.6%，分别比去年末和去年同期下降0.2和0.3个百分点。

　　(五)部分地区典型调查表明，中小企业信贷融资状况逐步改善

　　以辽宁为例，2009年以来中小企业贷款占各项贷款比重逐年上升，由2009年的35.4%提高到今年1季度末的38.5%。小型企业贷款新增额占比也明显提高。今年1季度末，小型企业贷款新增量占全部企业新增额较去年同期提高9.6个百分点，中型企业占比下降4.2个百分点，大型企业下降5.4个百分点，信贷资金向小型企业投放力度明显加强。

　　从浙江的情况看，中小企业是信贷支持的重中之重。今年4月末，全省中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的81.4%，较去年同期提高3个百分点。中小企业贷款比年初新增额占全部企业贷款增量的比重达到80.3%，其中小企业贷款新增额占45%，比去年同期提高3.4个百分点。

　　第二，中小企业信贷融资状况进一步改善的主要原因。

　　一是中小企业信贷融资的外部环境逐步改善。本轮国际金融危机爆发以来，中央出台了一系列政策措施，加大对中小企业财税、信贷等方面的扶持力度，推动信贷管理制度创新，拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道，改善中小企业经营和融资环境。

　　同时，商业银行等金融机构加快了业务转型，加大了对中小企业的资金倾斜力度。比如一些商业银行专门成立了负责中小企业信贷管理的部门，部分商业银行实行中小企业贷款审批专业化、贷款营销批量化，还有一些银行对分行一把手直接考核中小企业贷款指标。

　　二是短期贷款快速增长有利于信贷资金向中小企业倾斜。受流动性收缩影响，金融机构普遍压缩了中长期贷款，增加了流动资金贷款。2011年5月末，短期贷款余额同比增长19.3%，高出各项贷款增速2.3个百分点；短期贷款余额占各项贷款比重为35.5%，分别较2010年末和2010年同期上升0.8和1个百分点。而银行对大型企业通常以中长期贷款居多，对中小企业以短期流动资金贷款为主，因此短期贷款快速增长，客观上有利于加大对中小企业的资金支持。

　　三是主要为中小企业服务的小型金融机构贷款增长较快。稳健货币政策的实施，使得大中型银行贷款规模得到有效控制，但主要为中小企业服务的小型金融机构贷款增速上升。2011年5月末，小型银行、城信社、农信社等金融机构的贷款余额达11万亿元，同比增长20.6%，增速高于2010年末4.5个百分点，高于大中型银行5.2个百分点。

　　小型金融机构贷款主要投向了中小企业。5月末，小型银行、城信社、农信社对中小企业贷款余额4.91万亿元，占其全部企业贷款的86.6%，分别高于2010年末和2010年同期1和1.3个百分点，高于大型企业73.1个百分点；其中，小企业贷款余额3.44万亿元，占比为60.6%，分别高于2010年末和2010年同期2.2和4.8个百分点，高于大型企业47.2个百分点。

　　四是企业签发的银行承兑汇票逾七成集中于中小企业。5月末，企业签发银行承兑汇票余额6.41万亿元，同比增长34.8%，增速高于各项贷款17.7个百分点。其中，中小企业签发4.67万亿元，同比增长42.2%，高出平均水平7.4个百分点，占全部企业签发余额的72.8%；小企业签发2.15万亿元，同比增长54.1%，高出平均水平19.3个百分点，占全部企业签发余额的33.5%。

　　五是金融机构在资金收紧条件下更愿意向中小企业放款。当前，银行贷款利率上浮幅度普遍加大，但大企业贷款利率上浮幅度小于中小企业。因此，商业银行等金融机构出于经营需要，在风险可控情况下更愿意向中小企业贷款。根据5000户企业问卷调查，2011年2季度中小企业贷款满意当期和预期指数虽然仍低于大型企业，但差距已连续四个季度缩小，本季较上季继续缩小0.9和0.2个百分点。

　　下一阶段，我们将继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷合理增长，同时不断优化信贷结构，进一步改进和完善中小企业金融服务。