新浪财经讯 5月20日消息，在今日举行的2011陆家嘴论坛上，中国银监会主席刘明康(专栏)表示，银行业发展需要公共政策提供基础性支撑，进一步理顺各级政府间财政分配关系，同时增强地方财政透明度和直接融资的机制建设。

　　他表示，公共政策要有利于促进经济与金融可持续发展。当前我国经济生活中土地财政和外资依赖仍然突出，要按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系，健全地方财税体系，同时增强地方财政透明度和直接融资的机制建设，结束令出法不随，上行下不效和欲效不能的问题。

　　此外，他要求银行业要与新农村建设和城镇化良性互动。今年将争取在全国再解决500个机构空白乡镇的机构覆盖问题。所有公共服务均等化建设必须在基层同步推进，即除基础金融服务之外，更要加强就业与教育、社会保障和医疗保险等诸多领域公共服务均等化的统筹改善，并定出长期硬指标，一以贯之地执行。

　　二是银行业发展与国有企业改革相互促进。银行业科学发展亟待国有企业改革全面深化，确保在与中小企业和民营企业相互尊重的基础上，通过公平竞争获取包括银行信贷在内的各种资源，促进社会资源的优化配置。

　　三是需要关注如何抓好需求侧管理，加快产业结构优化升级的政策调整。对部分外资企业替人做嫁衣和内贸行业包括消费流通领域的体制机制改革，以及所得税为主而非流转税为主的财税结构调整。(王霄　发自上海)