约占开行全年新增贷款规模20%

　　【财新网】 (记者 王晶) 国家开发银行今年计划拿出1000亿元，支持保障住房，约占开行全年新增贷款规模20%。

　　国家开发银行董事长陈元4月10日在中国金融四十人论坛年会上作如上表述。

　　陈元称，希望通过开行的前期投入和探索，打通融资瓶颈，构造一种可持续的业务模式，最终带领商业资金、社会资金共同进入，形成良性循环。

　　中央政府计划今年建设保障性住房1000万套。对于资金来源，住房和城乡建设部副部长齐骥曾表示，1000万套保障房建设约需资金1.3万亿元，其中中央和地方政府将提供约5000亿元，其余由社会机构、被保障对象和相关企业自筹。

　　不过，1.3万亿元只是粗略计算，对于公租房和廉租房资金来源，至今没有明确。有专家认为，加上二者的建设资金，今年保障性住房需要资金可能接近2万亿元。

　　陈元认为，中国在民生和社会发展等领域存在诸多空白和缺失，表面上看是缺资金，实际上是缺乏资金持续进入良性循环的市场信用、规则和制度。他称，“目前开行中小企业贷款、涉农贷款已占据一定市场份额，保障性住房、助学贷款已经成为全国主力银行。”

　　陈元特别谈及转变经济发展方式。他称，此间涉及的领域很多，都属于开发性中长期任务，这些领域由于财力有限，财政资金不能完全满足需要，又由于市场信息制度空白缺失，风险控制难度加大，前期开发投入高，收益不稳定，商业金融不愿意做，这需要开发性金融发挥优势和作用，建设市场，弥补空白，打通融资瓶颈，把居民储蓄和社会资金转为大额长期资金。■