新华网上海2月3日电(记者 姚玉洁)上海银监局日前召开中资银行业金融机构负责人会议，上海银监局局长阎庆民要求上海银行业认真贯彻落实国家宏观调控政策，坚持支持实体经济与防范自身风险有机结合，要管控银信合作业务风险等四类重点风险，严守风险底线。

　　据披露，2009年末，上海辖内信托公司开展的银信合作总规模达2088亿元，比年初增长141%。其中，贷款新增类银信合作1231亿元，比年初增长118%，信贷资产转让类银信合作595亿元，比年初增长405%。

　　阎庆民要求各商业银行和信托公司一定要落实银监会的要求，确保信贷资产转让行为的真实性，坚决杜绝通过“假买断、真回购”等方式来调整资产规模，逃避监管；信托公司禁止开展凭借地方政府担保或出具承诺函的信政合作业务，而且产品销售必须规范，相关信息做到及时充分披露。

　　案件风险和地方融资平台风险也成为上海银监局关注的重点。按照《上海中资银行业机构案件防控考评办法》，2009年上海39家主要银行业金融机构中正常类12家，关注类22家，重点关注类4家，严重关注类1家。阎庆民要求各银行将工作重点落在健制度、强机制、抓预防、重基础上，努力确保“双降”。各机构要加强对客户经理、支行高管和柜面操作人员等重点人员职业操守的监管和行为动态管理，提倡银行针对离职人员发表声明，以法律手段防范离职员工非法侵害银行利益的风险。

　　目前，上海市、区两级融资平台贷款占比相对较大，需要高度关注部分区县级政府融资平台的偿债能力和担保措施。上海银监局要求，各银行积极做好融资平台风险防范的补救工作，核心是“把风险搞清楚、把保全措施做到位”，按照打开、评估、分类、处置四个环节的要求，实事求是地对项目的评估情况进行分类处置，并鼓励通过银团贷款等方法积极防控有关风险。

　　会议还提出严控房地产信贷风险。目前，上海的房地产行业贷款余额占比高达27%，如果包括经营性物业贷款、建筑业贷款和以房地产为抵押物的其他贷款，涉及房地产行业的贷款占比更高，2009年上海的商业用房开发贷款不良余额呈现逐步上升态势。

　　阎庆民要求各银行今年务必以落实银监会的“三个办法、一个指引”为抓手，从根本上改进银行风险管理机制和流程。要以新的贷款管理办法的推进为契机，强化“实贷实付”理念，建立起“营销、审查、发放、管理”相分离的精细化信贷管理模式，落实贷款申请、审批、发放等各环节的风险防控，加强对贷后管理的考核，并以此推进对已发放贷款的主动、持续管理，增强贷后管理的执行力。上海银监局将加强对落实情况的监督检查、监管考核和问责，重点查处借款人违反规定，化整为零规避贷款支付等行为，对执行不积极、不到位造成重大负面影响的银行，将按照有关法律法规和审慎监管要求，严格追责。