厉以宁：中国经济新常态与新趋势

　　◎ 文 《法人》特约撰稿 隐虹

　　今年初，经济学家厉以宁的三本经济学专著：《只计耕耘莫问收：厉以宁论文选2011—2014》、《 一番求索志难移：厉以宁论文选2008—2010》《非均衡的中国经济》(最新版)由中国大百科全书出版社出版。此后，厉以宁教授在他的新书发布讲座上，谈论了当下中国经济的问题和趋势，并接受了记者的采访。

　　GDP的结构比GDP增量更重要

　　《法人》：现在大家都在提“新常态”，在你看来中国经济的新常态是什么？

　　厉以宁：新常态简单地说是按经济规律办事，但是我们先联想到中国前几年经济的超高速增长，这种超高速增长并不是符合经济规律的。为什么呢？在各个国家，特别是发展国家，可能有一段时间高，但是不可能长期这么高，长期这么高，实际上不符合经济规律。

　　因为这种超高速的经济增长给经济带来的害处是很大的。有什么害处呢？大体上有五个不利，第一资源过度消耗，而且消耗得很快；第二环境破坏；第三低效；第四有些产业出现了产能过剩，这四个已经很严重了，还有第五个就是错过了技术创新和结构调整的最佳时机。

　　现在想再进一步超高速增长也不可能了，不可能原因在哪？因为很多优势已经丧失了。廉价劳动力成为高速增长的优势，现在到哪去找廉价劳动力呢？没有了。现在搞一些资源型产品出来，这个路子越走越窄了，所以说新常态是回到符合经济规律的发展道路上来。在这里有几个概念很重要：GDP的结构比GDP增量重要，但是GDP的总量比结构更重要。

　　《法人》：具体怎样讲？

　　厉以宁：比如说，1840年中国的GDP全世界第一，但是结构不好。中国的GDP是由什么构成的？农产品、手工艺品构成的。英国不一样，从工业革命1770年左右开始到鸦片战争工业化已经进行了70年了。所以英国的GDP结构中突出钢铁产量、机器设备的产量、蒸汽机的产量。英国也出口大量的棉纺织品，中国也出口棉纺织品，手工的棉纺织品跟人家不一样。英国的交通工具是汽车，中国的交通工具就是马车，这说明中国跟英国有很大的距离。

　　另一个，人力资源结构。英国工业革命后，70年之内小学普及了，建了大量的中学，也兴办了一些大学。英国每年培养出大量的懂自然科学、懂现代医学的专家技术人员，英国大学培养出近代金融的专家，懂近代经济管理的专家，英国的技工向西欧输出，因为西欧开始工业化了。

　　中国呢，虽然说起来有4万万人，可什么结果呢？农民绝大多数是文盲，妇女绝大多数是文盲，少数读书人读的是四书五经，有几个人懂近代的科学技术、金融和管理呢？所以说结构问题很重要，我们应该看到我们把经济增长降下来，符合我们中国发展的规律，重要的是结构调整方面要下大力气。

　　就业要靠调动民间投资的积极性、靠中小微企业的发展

　　《法人》：今年的《政府工作报告》指出，今年将实现城镇新增就业人口1000万以上。这是否意味着需要靠更多的投资来实现？

　　厉以宁：这又是一个需要新的观念来理解新常态。过去总是认为要增加就业就必须高投资，高投资就能够提供就业的岗位，这个看法已经是过时了。现在你看看去，要建一个现代化工厂，这个厂投资了多少亿，会增加多少人就业？他给你的回答是你预想不到的，他不但不增加就业而且还要裁员，全部机器化了，哪里用那么多人？所以，不是投资就能够增加就业的。

　　《法人》：那么，在新常态下，就业靠什么解决？

　　厉以宁：投资仍然需要，跟新常态相对应的是适度投资，不是从前那样的投资越多越好、越大越好。

　　什么叫适度投资？含义是并不是全要国家投资，国家只适度投一部分，另外一部分靠民间资本投资。民间资本投资，这是解决就业问题的主要方向。中国大量的中、小、微企业都是民间投资，它们所不同的地方就在于这种投资是精打细算、不会铺张、不会浪费。

　　小微企业先在哪个城市开展？主要是重庆，重庆当时为了解决三峡移民的就业问题，为了把山区农民搬家以后有一条活路，靠什么？大力发展小微企业。小微企业几个好处，都是国家一定时期内免税，小微企业职工的培训国家包了。另外小微企业资本不足的，国家通过各个途径贷款给它，而且期限比较长，这样的话重庆小微企业发展起来了。

　　所以，应该看到适度投资是符合常态的。中国就业的问题解决靠政策、靠调动民间投资的积极性、靠中小微企业的发展。

　　搞市场调节，不能忘了道德力量调节

　　《法人》：在发展市场经济时，我们一直强调市场调节和政府调节，但这两种调节的尺度是难以把握的，现在有没有其他的调节方式？

　　厉以宁：人类社会少说也有几万年了吧，在人类社会早期，没有市场还有什么市场调节呢，没有政府还有什么政府调节呢，但是人类社会存活下来是什么调节着，只能是道德力量调节，所以道德力量调节是第三种调节。

　　有了市场、有了政府以后，道德力量调节没有消失，并继续存在。有了市场以后，如果没有道德力量跟它配合，市场同样是失效了；有了政府调节没有道德力量跟它配合也是处于失灵的状态。由此可以看到第三种调节是不可少的，我们今天在搞市场调节，绝对不能忘了道德力量调节。

　　《法人》：那么，怎样发挥道德力量调节的作用？

　　厉以宁：三个途径：第一个途径自律。自律分两种，一种叫自我克制，另一种叫自我激励。第二个途径是通过文化建设，为什么我们现在要发展文化产业，加强文化建设？校园文化、社区文化在加上企业文化，这都是一种文化建设。文化建设既不是市场调节，也不是政府调节，它实际上是要道德力量的调节。第三个途径是乡规民愿，社区有自己共同讨论的守则，都遵循这个是很重要的。一个社会如果没有乡规民愿共同遵守的守则的话，那也是道德力量调节反映不出来了。

　　市场调节是无形的手，政府调节是有形的手，道德力量调节呢？看似有形又无形，倒似无形又有形。自律是无形的，道路建设、城市建设这个是有形的。乡规民愿既是有形也可以是无形的，有形的，贴个纸在外面，这是我们村的乡规民愿；无形的，就是大家遵守的一些守则。对于今天的中国，我们在进入新常态时，更应该发挥市场调节、政府调节以外的道德力量调节，这个是很重要的。

　　《法人》：现在一些企业不仅仅光是解决就业问题，而且对员工实行产权激励。你怎么看待产权激励制度在企业发展中的作用？

　　厉以宁：一定要注意到产权激励制度。怎么来理解这个问题？先从经济理论分析，所有的经济学家都承认一个原理，利润是物质资本投入者和人力资本投入者共同创造的，光有物质资本投入创造不了利润，光有人力资本投入也创造不了，所以利润是二者共同创造的。

　　既然如此，为什么利润只为物质资本的投入者所分享，人力资本投入者只能从成本中的工资部分取得自己的报酬，这合理吗？很多经济学家提出来这是不合理的，所以提出要分享。分享的各种办法，其中有一个很重要的办法就是产权激励制度，人力资本投入者根据贡献的大小能够分享利润。比尔-盖茨的企业就是这样的，他的企业之所以能够发展这么快，因为有一个研发团队实行了产权激励制度，这就把大家的积极性调动起来了。

　　宏观经济调控要重在微调、重在预调

　　《法人》：请你谈一下宏观调控的问题。你觉得进入新常态后，宏观调控应该怎样发挥作用？

　　厉以宁：进入新常态以后宏观经济调控是不可缺少的，宏观经济调控一定要以微调、预调为主，不要动不动就大起大落、大升大降、大摇大摆，这个是有害处的。这个最大的害处在哪里？就是养成了宏观调控依赖症，没有宏观调控就不行了，就削弱了市场调节的作用。经济应该是这样的，让市场充分发挥作用，宏观调控是必要的，但是毕竟是辅助性的。

　　经济中本来是有内生机制的，但有时候不灵了，为什么？宏观调控太多了、太频繁了，然后给抹杀掉了。我在商务印书馆出版的《社会主义政治经济学》是20世纪80年代初写的，书里写了一段话：“人体有两种机制，一种机制是抗性机制，一种机制是抑制机制。如果只有抗性机制，这样的话最后变成了过分冲动、热情，结果经济毁了。如果都是保守的、抑制的，也是没前景的，都是畏缩的状态，所以两种机制是互相补充的。”

　　我们经常讲小业主意识，小业主意识保守。但是从宏观角度讲，一部分人有小业主意识不是坏事，平衡了社会。如果社会都是冒险的，股市涨了就拼命往里砸，都是这样就会一发不可收拾。所以有一部分人谨慎点、别盲动，社会需要吸收这种社会人进行调节。假如没有这个，一切都是宏观经济调控，那市场还起什么作用。所以，宏观调控不可少，但它必然应该走向这样一条路，就是微调、预调。

　　《法人》：在新常态下，宏观调控的目标是不是也会有所不同？

　　厉以宁：宏观经济有四大目标，找任何一本宏观经济学教科书都有，那就是充分就业、物价基本稳定、经济持续增长、国际收支平衡，这四大目标。

　　但现在看来不行了，现在要升级第五目标，因为人们的环保意识在增强，现在的环境保护概念跟30年前是不一样的。30年前，有毒的不让排，有毒水不让排、有毒的气不让排、有毒的废渣不让排。现在的环保概念变了，二氧化碳也不让多排。二氧化碳排多了，大气层变暖了，地球会发生什么样的变化？海平面上升了，岛国被淹掉了？?还有气候变暖了，世界上会发现多少种病毒？还不知道呢，这个很多不能预料了。

　　所以，现在提出第五个问题，就是经济低碳化。在5个目标里，这个对我们长远来说，有很重要的意义。