定军 段倩 李茜

　　吴晓红满是牵挂。作为河南省商丘市柘城县吴香庄村人，目前她和丈夫一起在河南省新郑市和庄镇的一家公司打工，每人月收入2500元。

　　她已经是2个孩子的母亲，大的女儿5岁，小的儿子才1岁半。尽管女儿已经上幼儿园，儿子由婆婆在照顾，但是她还是经常思念在老家的孩子。“没想过孩子能随自己上学，现在还没条件。”她对记者说。

　　吴晓红和全国2亿多期待融入城市的农民工一样，渴望城市均等公共服务。

　　7月30日 ，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化。

　　会议指出，下一步要促进农民工就业创业，要维护农民工劳动保障权益。同时要深化基本公共服务供给制度改革，促进有条件有意愿的农民工及家属在城镇有序落户并平等享受基本公共服务。

　　农民工市民化将有序推进

　　7月30日的国务院常务会议指出，下一步要促进农民工就业创业。维护农民工劳动保障权益。深化基本公共服务供给制度改革，强对农民工的公共文化服务，推动体育、文化等设施向农民工同等免费开放。

　　会议强调，做好农民工服务工作，事关全局。要重点推进长期在城市居住、有相对固定工作的农民工有序融入城市，并关心和帮助灵活就业农民工，使亿万农民工工作有着落、生活有保障、精神有家园。

　　河南省统计局近2年的务工期盼调查统计发现，农民外出务工人员对于有良好的就业愿望迫切。

　　比如2014年河南农民工对于涨工资和增加收入的愿望最大，占比为84.9%，比2013年提高了23.5个百分点。期盼能够学会技术、提高劳动技能的比重，2014年达到36.7%，与去年的33.6%也有所增加。

　　人力资源部副部长杨志明在7月30日国务院新闻办举行的新闻会上指出，多年的实践证明，农民工进城务工、经商，稳定就业是逐步融入城市的立足之本。

　　下一步国家将从多个方面加大工作力度，促进农民工扩大和稳定就业。为此将实施农民工技能提升计划，现在农民工已经到了以技能促就业的阶段。

　　据杨志明介绍，目前全国大概约1/3农民工接受过政府补贴的技能培训，还有2/3没有接受技能培训。下一步国家将从今年起在全国启动实施“农民工职业技能提升计划”，每年培训2000万人以上。

　　到2020年，基本上使农民工都能享受一次有政府补贴的技能培训，进一步提高农村转移劳动力的就业创业能力，“使农民工大部分由普工成长为技工，有条件的成长为高级技工，优秀的还可以成长为技师”。他说。

　　可享受城市基本公共服务

　　上述会议也指出，下一步促进有条件有意愿的农民工及家属，在城镇有序落户并平等享受基本公共服务。

　　为此，公办义务教育学校要对农民工随迁子女开放。将农民工纳入社区卫生计生服务范围，逐步将有意愿的农民工纳入城镇职工基本养老和基本医疗保险，将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工。

　　到今年6月底，外出农民工已经达到了1.74亿，比上年同期增加了307万，总量保持稳定增长。

　　不过，这么大量的农民工，并未全部享受到城市的基本公共服务。同时农民工绝大多数并未享受城镇社保，比如由于担心养老保险金难以带走，全国数千万农民工放弃了城镇养老保险。

　　不同的农民工享受城市的基本公共服务，也将有区别。

　　住房和城乡建设部总经济师冯俊在当日的发布会上介绍，下一步按照市场化原则鼓励那些有能力的进城人员通过市场购买或者租赁住房。对一些经济上有困难，没有能力通过市场解决住房问题的农业转移人口纳入住房保障的范围，通过提供公共租赁住房、住房租赁补贴方式满足他们的基本需求。

　　他指出，在一些外来务工人员集中的开发区和产业园区，要集中建设一些单元型和宿舍型的公共租赁住房。

　　而没有落户，不符合住房保障条件的外来务工人员，需要采取别的办法。“用工企业要履行责任，为外来务工人员提供符合安全卫生条件的居住场所。”他说。