连续8个季度运行在7%～8%区间，表明中国经济中高增长态势已经基本确立。更多依靠市场力量带来的活跃因素，正在加快疏解经济增速放缓所带来的“阵痛”

　　文/张立群

　　今年以来，我国宏观经济运行面临下行压力。工业增长率、投资、消费、出口等经济指标普遍回落。一季度7.4%的增长率，延续了自去年四季度以来的回落态势。不过，在经济基本面和稳增长政策体系支持下，经济增长总体趋稳。

　　进一步观察中国经济季度增长率变化，可以发现，从2012年的二季度一直到今年的一季度，经济增长已经8个季度运行在7%～8%区间，其中位点大体在7.5%略高的位置。

　　今年一季度GDP增长率略低于7.5%，从4月份的经济指标看，二季度可能会继续维持这一水平的增长，这表明围绕7%～8%这样一个中高增长的态势已经基本确立。

　　但同时也应当看到，与中高速增长对应，当前我国经济正处于转型升级的关键期，经济增长的基础尚不稳固。因此，未来应增强对经济平稳增长的信心，坚持宏观经济政策的连续性、稳定性，把更大精力放到深化改革方面，消除增速放缓所带来的“阵痛”。

　　经济增长总体趋稳

　　4月份，工业增加值同比增长8.7%，与一季度累计增速持平，较3月份增速降低0.1个百分点，工业增长基本平稳。3、4月份制造业PMI分别为50.3和50.4，在景气区间持续小幅提高；非制造业PMI分别为54.3和54.8，在景气区间提高更为明显。预示工业和服务业未来增长趋稳。

　　从市场需求方面看，4月份出口同比增长0.9%(按美元计算)，结束了一季度出口负增长的情况。尽管目前出口企业仍面临较多困难，但上年虚假出口导致的基数高的影响正在较快消失，人民币汇率走势引起的出口额变化趋于减小，综合世界经济走势，预计未来出口增长将低位趋升。

　　消费需求增长平稳。社会消费品零售总额，一季度同比增长12%，剔除价格因素，实际增长10.8%；4月份同比增长11.9%，剔除价格因素实际增长10.9%。投资增长小幅回落，1～4月份固定资产投资同比增长17.3%，较一季度回落0.3个百分点。综合看，市场需求增长总体平稳。

　　从市场预期看，4月份PPI同比下降2%，环比下降0.2%，降幅分别较3月份收窄0.3个和0.1个百分点；产成品库存、原材料库存水平已经下降到历史低位。随着稳增长措施的加快落实，市场预期总体趋稳。

　　综合以上情况，可以认为，当前经济增长呈现趋稳态势。

　　经济运行出现新特征

　　与此同时，从三次产业结构看，随着经济增速换挡，第三产业、服务业增速明显高于工业增速，在GDP中的比重提高；与此同时，经济增长与就业的关系，与城乡居民收入增长之间的关系都在发生积极变化。从需求结构看，消费增长对经济增长的贡献提高，内需增长对经济增长的贡献提高。这些表明经济增长的结构和内在关系与高增长期间比较，正在发生一些重要改变。

　　在去年下半年经济回升的基础上，今年一季度经济增长出现回落，投资、出口等指标也有不同幅度回落。从上述经济运行的特点看，可以认为总体属于在新的增长区间的微调。4月份的数据表明，围绕7.5%左右的平稳增长趋势还是比较明显的。

　　产业结构调整需更加尊重市场

　　经济增速换挡，主要是经济发展的环境和条件发生了深刻改变。集中反映在市场需求约束增强和成本水平提高。巩固经济增长的基础，最重要的是重新选择适应现在市场环境和成本压力的企业，再造经济增长的微观基础。

　　理论上，这一活动必须通过市场竞争、优胜劣汰来完成。但目前干预市场准入的因素仍然较多，例如以产能过剩为由，不区分企业特点、项目特点、地区特点，一律限制进入某些产业；再比如银行仅仅以行业为标的确定信贷政策，一些风险大的行业，一律不提供信贷金融支持，进而把这些行业内有水平、有创新能力、有市场发展前景的企业压制住，限制了风险增大行业内部优胜劣汰，在竞争中浴火重生的进程。

　　从市场退出角度看，一些地方企业仍然存在过度保护现象。在钢铁、水泥、玻璃等产能严重过剩的行业，仍然存在一些“僵尸”企业，地方政府的在建项目中，也存在一些需要清理退出的项目。

　　这些方面的问题，使市场引导的行业重组活动遇到越来越严重的阻碍，使行业内基于竞争、创新的增长能力受到严重阻碍。也使风险约束机制弱化，高风险逐利资金扩张。

　　以上种种问题，都在制约产业结构调整和微观经济基础再造，影响到经济增长基础的巩固。因此，未来应增强对经济平稳增长的信心，坚持宏观经济政策的连续性、稳定性，把更大的精力放到深化改革方面。

　　具体而言，要进一步规范产业政策、行业政策，取消各类行政性的准入限制和退出保护，增强财产责任追究机制，完善差别性信贷政策。推动市场主导的产业结构调整活动。加强政府在发展规划、基础设施建设、基本公共服务、市场监管等方面的职能，推进城市群为主体形态的新型城镇化活动取得实质性进展，促进房地产发展空间逐步扩大，布局不断优化。□