新浪财经讯  全国政协委员、江南造船总工程师、船舶设计大师胡可一在其2014年两会提案中建议，可以采用引进消化和自主创新并举的方式加快豪华邮轮国产化的进程。其中值得注意的是，他建议，针对全球顶级豪华邮轮的细分市场，可以以中国沿海的邮轮母港建设项目为契机来促进豪华邮轮的建设，让有条件的造船企业参与母港邮轮(约十万总吨)的设计建造，在国家相关部委 “国轮国造”的政策支持下，通过首制船的合作逐步过渡到后续船的自主设计建造。

　　胡可一指出，近年来，乘坐豪华邮轮的海上旅行再次风靡全球，并呈现与经济危机以来形势相反的逆向上行的繁荣趋势，同时乘客的结构也发生了较大的变化，亚太地区将成为未来邮轮经济发展最快的区域。

　　随着国际邮轮市场的逐渐东移，催生了我国邮轮港口和邮轮经济的大力发展。邮轮业在我国属于近几年兴起的新兴产业，它带动的邮轮经济也呈现出良好的上升发展态势——多个沿海城市如天津、青岛、上海、厦门，三亚均依托优越的地理位置，以及旅游资源来发展邮轮经济，建设五大邮轮母港。

　　邮轮经济不仅在于邮轮以及邮轮港口的建设，它的触角还可以外延至多个产业。其上游是邮轮制造业，中游是邮轮运营业，下游是码头港口相关产业，同时还涉及到整个城市的集散交通、旅游住宿、商业餐饮、文化娱乐，物资物流等产业，还与引航和联检、出入境手续和口岸管理、船舶供应和代理等服务等密切相关，也可对其进行旅游文化产业的深度挖掘。

　　因此，他提出数条建议。其中值得注意的是，他建议，针对全球顶级豪华邮轮的细分市场，可以以中国沿海的邮轮母港建设项目为契机来促进豪华邮轮的建设，让有条件的造船企业参与母港邮轮(约十万总吨)的设计建造，在国家相关部委 “国轮国造”的政策支持下，通过首制船的合作逐步过渡到后续船的自主设计建造。

　　以下是提案全文：

　以邮轮母港的建设来促进豪华邮轮的国产化进程

　　提案

　　界别：民建    委员：胡可一

　　邮轮经济带动了母港规划建设

　　近年来，乘坐豪华邮轮的海上旅行再次风靡全球，并呈现与经济危机以来形势相反的逆向上行的繁荣趋势，同时乘客的结构也发生了较大的变化，亚太地区将成为未来邮轮经济发展最快的区域。据全球权威机构世界邮轮协会(CLIA)统计资料显示：全球选择豪华邮轮出游的乘客人数：2008年为1300万、2010年为1450万、2011年为1610万、2012年为1700万；预计2015年、2020年全球邮轮乘客将分别达到2500万、3000万人次的规模。

　　随着国际邮轮市场的逐渐东移，催生了我国邮轮港口和邮轮经济的大力发展。邮轮业在我国属于近几年兴起的新兴产业，它带动的邮轮经济也呈现出良好的上升发展态势——多个沿海城市如天津、青岛、上海、厦门，三亚均依托优越的地理位置，以及旅游资源来发展邮轮经济，建设五大邮轮母港。目前已有上海、厦门，天津三个国际邮轮母港初步投入使用。此外，香港、大连，烟台等地正在大力建设邮轮港口；广州、深圳、珠海、海口，秦皇岛等沿海城市正在进行邮轮港口的规划建设。其中，不少港口都将被规划为母港。

　　邮轮母港与邮轮经济

　　邮轮经济不仅在于邮轮以及邮轮港口的建设，它的触角还可以外延至多个产业。其上游是邮轮制造业，中游是邮轮运营业，下游是码头港口相关产业，同时还涉及到整个城市的集散交通、旅游住宿、商业餐饮、文化娱乐，物资物流等产业，还与引航和联检、出入境手续和口岸管理、船舶供应和代理等服务等密切相关，也可对其进行旅游文化产业的深度挖掘。

　　通常邮轮母港需具备三个必要条件：自有母港邮轮(船队)、港口的物流和供给系统以及邮轮的运营系统。邮轮母港的发展还须具备两个外围条件：一是足够多的腹地客源和旅游资源；二是有合适的旅游航线。邮轮母港的建设、邮轮经济的开发不仅会带动航运业和区域经济的发展，而且邮轮经济的上游——邮轮制造业特别是自有母港邮轮(船队)的建设更有利于促进豪华邮轮的国产化进程。

　　以邮轮旅客吞吐量最大的上海邮轮母港为例：世界三大邮轮公司之一的美国皇家加勒比邮轮有限公司(Royal Caribbean Cruises Ltd。)继“海洋航行者”之后，又增加了一艘13.8万总吨、拥有15层载客甲板，可载3800名游客的巨型豪华邮轮“海洋水手”号入驻上海，她是目前亚洲吨位最大、船龄最轻、星级评定最高的豪华邮轮。意大利歌诗达邮轮公司(Costa Cruise Lines)在原有“维多利亚”号的基础上，新增了“大西洋”号邮轮入驻；新加坡丽星邮轮公司(Star Cruises)的“双子星”号邮轮也隆重加盟上海港。截至2013年，以上海港为母港的邮轮已达5艘。母港效应在2013年也更为明显：靠泊邮轮中绝大多数为母港邮轮，母港邮轮旅客吞吐量超过非母港邮轮的旅客吞吐量的95%。尤其是在2013年7月，靠泊上海港的22艘次邮轮全部为母港邮轮，10.7万人次的邮轮旅客吞吐量全部为母港邮轮的旅客。

　　突破液化天然气船的成功经验

　　豪华邮轮和液化天然气船，被称为民用造船业皇冠上的两大“明珠”。身为造船大国的中国，却至今都没有实现对豪华邮轮设计、建造的国产化。目前，进入中国邮轮母港的邮轮均为欧洲船厂建造。2008年4月，中国第一艘147200立方米NO96薄膜型液化天然气船“大鹏昊”在中船集团旗下的沪东中华造船公司建造完成并投入使用，标志着中国造船业摘得了民用造船业皇冠上的第一颗“明珠”。回顾一下中国造船业在薄膜型液化天然气船方面的成功历程，不难发现它和以下相关因素密不可分：

　　首先是国家相关部委在振兴船舶产业规划中坚持信贷支持和“国轮国造”的政策。围绕这个政策又为船舶行业制定了着眼长远的发展规划，让着眼于具体船型的船企可以有的放矢，结合自身实际条件自主创新，找出适合自己实力的发展路径。而中国的能源政策和结构的适时调整，以及液化天然气地面站的有序建设又推动了液化天然气船设计和建造国产化进程的加速和成功。

　　其次，液化天然气船的需求方和营运方对中国造船业的信赖和支持，特别是在液化天然气船设计和建造技术的消化吸收方面，国内外运营方和中国船厂之间相互合作尤其重要。如果没有需求方的大力支持，以及市场方向而来实际需求建议，船厂很难建造出符合需求的液化天然气船。

　　最后，中国造船业自身的技术储备、长期坚持研发是船企致胜的根本因素。有了金刚转才能揽到瓷器活，这也是液化天然气船能够国产化的最有力的保证。

　　豪华邮轮的国产化进程的建议

　　因此，豪华邮轮的国产化进程完全可以借鉴液化天然气船国产化经验并针对豪华邮轮的具体特点来推进的。具体建议以下：

　　鉴于我国邮轮产业的发展还处于起步阶段，各项配套政策法规都还不是很完善，首先应由国家相关部委如交通部、旅游部等就中国邮轮的发展定位、发展目标、发展阶段、邮轮旅游线路、港口建设、邮轮船队等制定出相应的总体规划，让整个行业有序发展。

　　其次，可以充分借鉴液化天然气船设计和建造国产化的成功经验和技术路线，采用引进消化和自主创新并举的方式加快豪华邮轮在两个细分市场的国产化的进程：

　　第一、 针对全球顶级豪华邮轮的细分市场，可以以中国沿海的邮轮母港建设项目为契机来促进豪华邮轮的建设。在硬件建设方面，应加快国际邮轮母港功能泊位建设，尽快建成功能完备的邮轮靠泊码头和运营岸线；在软件方面，利用国内充足的客源、潜在的巨大邮轮旅游市场来吸引国外一流的豪华邮轮运营公司合作，成为其邮轮的母港。依托邮轮母港组建邮轮本土品牌企业。让这些企业与欧洲知名的邮轮船厂、船级社、主要设备系统供应商等，通过资本的合作、合资和合营，引进国外一流的豪华邮轮运营系统管理、基本设计、邮轮特殊系统，建造项目管理等关键技术，以及港口的物流和供给系统、邮轮的运营系统规划建设等。再让有条件的造船企业参与母港邮轮(约十万总吨)的设计建造，在国家相关部委 “国轮国造”的政策支持下，通过首制船的合作逐步过渡到后续船的自主设计建造。

　　第二、 针对中、近海区域豪华邮轮细分市场：需求方、船级社、设计院所、船厂、舱室设计和主要设备供应商尽快形成一个紧密的研发团队，以国内已有的客轮设计、大陆和台湾航线为基础进行豪华游轮的关键技术攻关，并初步掌握自主设计和建造技术、主要设备的国产化，先建造中、近海航行的4-5万总吨中型客轮，在积累一定经验后再进一步研发大型豪华邮轮。

　　第三、 国家相关部委对豪华邮轮的国产化应该给与相关 “国轮国造”政策，并根据实际的国产化率在科研支持、税收优惠(增值税和进口关税)方面予以一定的支持。鼓励国内金融租赁公司为在国内船厂建造的豪华邮轮的邮轮公司提供融资，在上海自贸区和天津东疆可试行类似于国际方便旗的注册条件为豪华邮轮的登记注册。

　　尽管，中国造船企业在大型薄膜型液化天然气船等高端船舶的建造领域已经取得了突破，但在豪华邮轮方面尚属空白。在造船业持续低迷、低端产能过剩的情况下，应该积极引导中国造船企业抓住国际邮轮市场逐渐东移催生的我国邮轮港口和邮轮经济的大力发展，以及国内沿海邮轮母港建设这个契机向豪华邮轮市场转型。

　　所谓邮轮母港：是指具备多艘大型邮轮停靠及其进出所需的综合服务设施设备条件，能够为邮轮经济发展提供全程、综合的服务及其配套。是邮轮的基地，邮轮在此进行补给、废物处理、维护与修理，邮轮公司在母港所在地设立地区总部或公司总部。邮轮母港对所在区域的经济具有较强的推动力，母港的经济收益一般是停靠港的10-14倍。