法治周末特约评论员 林海

　　1978年秋天，中共第十一届三中全会确定了改革开放的伟大方针，开启了当代中国波澜壮阔的新画卷。

　　35年后，这个国家重新站在历史选择的路口。用习近平主席的话说，改革已经进入了深水区和攻坚期。中国必须拿出更大的政治勇气和智慧，全面深化改革，为实现新的光荣与梦想，再次出发。

　　这样的决心和勇气，于执政党和人民之间已凝结成共识。11月12日下午，历时4天的中国共产党第十八届三中全会闭幕。这次全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，并发布公报，为这个古老国家的革新复兴之路，再一次指明了方向。

　　改革意味着解放思想，破旧立新，激发被禁锢的经济活力，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。这是数十年改革开放的经验与实践。公报显示，经济体制改革将是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。李克强总理也在近日重提政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”。他说，要避免政府“看得见的手”变成“闲不住的手”，要相信市场能够将需求和供给最为妥贴地结合在一起。人们或许看过荷兰阿姆斯特丹的花市——全世界的花束都送到那里挂牌、定价、交易，然后根据市场订单一一派送。巴黎的七点，玫瑰会出现在香榭丽舍大街。纽约的七点，郁金香会出现在曼哈顿东区。东京的七点，百合会出现在秋叶原的花店，没有哪个机构能够做到毫厘不差，只有市场这只看不见的手可以做到——信赖市场，并为市场充分发挥调配功能提供一个好的环境，是政府最为明智的选择。

　　改革意味着完善规则，确定框架，建立健全基础法律制度，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。公报指出，要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。改革的经验表明，法治是经济体制改革成果能够得到巩固的基础和柱石。社会主义市场经济体系的健全与完善，法治厥功甚伟。通过更为成熟的市场经济法律体系，一方面可以增强公有制经济特别是国有经济的活力，另一方面更可以鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。这既是市场经济公平、公开、公正要求的必然体现，又是国有企业实现转型升级突破的必由之路。对于市场经济而言，最为合理的顶层设计，或许莫过于提供一个便于资源流转和有效竞争的制度环境——如同科斯的那句名言：如果我们承认市场是最好的指挥家，而政府能做的，就是给乐队提供最好的舞台。

　　改革还意味着人民生活质量的提升、社会矛盾的缓解和公共秩序的改善。35年前，十一届三中全会彻底改变了物资匮乏、生活质量不高的局面。而今，温饱问题虽然已经基本解决，但是发展也带来了一些社会矛盾，比如空气质量、食品安全、交通拥堵、环境污染等。因此，需要进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障各类经济社会权利。不久前，国务院刚刚公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，将政府直接向社会公众提供公共服务，转变为由具备条件的社会力量承担。十八届三中全会也在延续相似的思路，在公共服务领域引入市场因素，提高透明度和运营效率，打破垄断的同时改善服务质量——在这个意义上，改善民生和体制改革成为同一枚硬币不可分割的两面。

　　站在新的历史起点上，人们热切期待着这一届“三中全会”，能够围绕统领改革大局的重大问题，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，绘就未来我国社会和谐发展的蓝图。我们相信，按照《决定》的部署，未来的中国经济，是消费、投资、出口的协同运行，是绿色、环保、可持续的平衡演进，是以创新为驱动力的质的提升。未来的中国市场，企业能够公平竞争，自由成长；市场规则平等，信息对称；交易成本日趋降低，资金、资源和劳动力平等而自由地流动。未来的中国社会，每一个劳动者都能自主择业，充分释放自己的创造力；人人享有均等机会，上学、工作、创业以及各种社会保障，都一视同仁，再无区分。

　　而这一切，都将取决于改革的决心、智慧和勇气，也取决于我们对“有形的手”和“无形的手”的合理安排，更取决于作为改革之基的法律体系的健康运转。好在，用习近平主席的话说：“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。再高的山、再长的路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。