值得注意的是，此前在经济学界受到高度关注的两个领域的改革并没有出现在今年的中央经济工作会议对外发布的消息中。一是没有提到房产税改革，二是没有提到收入分配制度改革。

　　过去十年中，房产税改革的提法首次出现在中央经济工作会议是在2011年，当时在谈到“深化重点领域和关键环节改革”这部分内容时，提出了“要推进营业税改征增值税和房产税改革试点”。

　　今年以来，关于房产税试点范围扩大的消息不断传出，财政部部长谢旭人在谈到下一步税收制度改革的重点时公开表示，将统筹推进房地产税费改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并。但在这次中央经济工作会议中并没有就房产税的下一步改革做具体的部署。

　　此前盛传的收入分配改革方案有望在年底出台，但在这次中央经济工作会议中也没有相应的内容表述。调整收入分配的表述从2004年首次出现在中央经济工作会议对外发布的官方新闻稿中，2010年的中央经济工作会议还提出“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”。

　　虽然没有提及这两项具体的改革事项，但这次中央经济工作会议明确提出，要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。业内专家认为，不提及这两项改革并不是意味着没有考虑，而是有可能从更全面的角度进行制度的顶层设计。比如房产税，涉及到收入分配、土地财政、中央和地方财税关系调整等多个领域的改革，属于牵一发而动全身的改革，因此更加需要从“顶层设计”去考量。 南都记者 王卫国 发自北京