肖明

　　科技投入也能创造财富吗？答案是肯定的。

　　根据联合国[微博]2008年修定的国民经济核算体系，研究与开发活动将视为生产活动，应计算产出。而此前，研发一直被作为类似成本的中间消耗计算。

　　据国家统计局核算司负责人彭志龙透露，近期公布的前三季度地区生产总值(GDP)数据内容有重大改进。

　　据彭志龙介绍，中国目前核算GDP数据主要是按照《中国国民经济核算体系(2002)》的标准测算的，该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》(SNA)。联合国等国际组织已经修订形成了国民经济核算新的国际标准2008年SNA。国家统计局正在对2008年SNA进行研究，将逐步按照2008年SNA的要求对我国GDP核算制度方法进行修订。

　　本报记者获悉，目前国家统计局组成的课题组的研究认为，按照新的核算体系，研发(R&D)应被视为生产活动，并建议如果研发被购买(外包)，则按市场价格估价产出；2008年SNA还建议，如果可能的话，应当为研发活动单独设置一个基层单位。

　　这意味着，就GDP的“三驾马车”(支出法)而言，研发支出将被作为固定资本形成处理，类似铁路、机场等基础设施投资。而在旧的核算体系中，研发支出被作为中间消耗处理，并不产生回报。由此，研发将计入GDP，能够创造巨大财富。而目前的GDP核算并不把研发考虑在内，研发也不被视为创造了财富。

　　2011年，中国R&D经费投入总量为8687亿元，比上年增加1624.4亿元，增长23%，R&D经费投入强度(占GDP比重)为1.84%，比上年提高0.08个百分点，再创历史新高。从2006年以来，中国R&D经费投入增速一直保持在20%以上，投入强度从2006年的1.39%持续提高到2011年的1.84%。

　　按此看，如果把研发投入作为固定资本形成处理，并不会大幅改写GDP增速。而采用新的GDP核算办法，对于科技企业有多大利好难以预期。

　　目前，有不少科技企业建议，在国家实施营业税改增值税时，研发类业务能够抵扣增值税。近期决策层亦有表态，研发抵扣增值税是未来政策的取向。

　　不过，将研发作为投资类别处理，这与“营改增”中能否将研发作为设备购进成本抵扣，并不是一回事。

　　中国人民大学统计学院教授高敏雪表示，研发从“中间投入”改为“投资”后，研发是否可以抵扣增值税还需要详细分析。