新浪财经讯 9月12日下午消息,全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在2012年夏季达沃斯“中国的金融改革”分论坛上表示,央行和证监会并不需要合并。
以下为文字实录:
主持人:您觉得中国的央行和证监会需要再合并吗?
戴相龙:刚才李教授说了一个问题,就是发行债券市场是一石三鸟的事。第一,企业可以增加融资,减少贷款。第二,有利于人民币国际化,外国拿了人民币可以到中国来投资。如果发展债券市场贷款证券化,可以增加流动性。所以,中国发展债券市场已经成为我们金融改革的一个最制约的问题,这个问题就是分口管理。国务院领导已经说过这个话了,你们先承认你们的现状,这是历史形成的,但是你们发行的标准条件先统一,然后市场再统一,我认为看到这个希望了,问题是什么时候能够把它再很好的贯彻。
讲到金融监管体制这是个老话题,因为世界上的银行业、证券业、保险业,从大企业来讲,国有企业来讲要贷款,我要增资本金,同时我也要受解决保障搞保险,它的要求是综合服务。交通银行成立的时候为什么要搞综合服务呢?就是因为考虑到这是大趋势。你看外国银行来到中国一介绍它是银行,可跟我讲的不是银行了事,全是资本市场。比如我们中国银行是一个很好的银行,跟客户讲走出去他应该是综合服务,问题是监管怎么做?举个例子,我们说要把银行监管跟中央银行一分开,当时是英国的首先执行的,英国中央银行在他不知道的情况下分开了。分开了以后我们也觉得挺好,成立了一个金融服务,专门监管,中央银行专门管货币政策,可是再一打听他们现在又合起来了。所以我们要有自己的主张,不要跟随人家。总体来说,我认为中国的现状已经形成了分开经营、分开监管,总体来说专业水平管理提高了,协调难度加大了。现在怎么办?我认为很重要的一条还是搞协会,协会现在的做法是中央银行、证监会和保监会三会在一起开会。那时候开会都有记录,而且每个管理部门认为在监管上有什么问题都有实质性的交流。所以,我的看法不一定在组织变动上,路已经走出来了,反复折腾也不行,但是可以建立比如说中央银行为主体的这样一个联席会议,这种联席会议是制度化的,是有内容的,有记录的,有报告的,有检查的,我认为还是能够做大。所以我认为现在监管的体制主要还是不是体制本身,体制本身虽然重要,但在于大家的共识。
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