养老金每月才发3毛钱 警惕新农保走“老”路

　　统计数据显示，我国60岁以上老年人已经达1.7765亿，其中有6成生活在农村，人数已经超过1个亿。那么，这些农村老人是如何养老的？

　　每个月领3角养老金

　　在黑龙江省双城市幸福乡久援村里，老供销社的牌子已经满是沧桑。久援村有将近1000户人家，登记人口有3000多人，其中六十岁以上的老人有320人，几乎占到了全村人口的十分之一。在久援村很多人的记忆中，多年前村里曾经集体代缴过养老保险 。几年前，村里也有人领到过养老金。

　　71岁的村民赵申告诉记者，几年前，他倒也领过养老保险金，在供销社的民政处，领了12块钱。记者看到，赵申的养老金领取证上写着“月领款额度1元”。赵申记得 ，2005年发放过一次，后来2007年又领了一次，之后就再也没有领取过。为了多赚些钱贴补家用，71岁的他每年都会到外面打工。

　　和赵申同住一个村的张海亭，翻出很多年前发下来的《养老金领取证》，领取证上写着，他每个月领的养老金是3角钱，从2005年到2007年，他先后领过三次，拿到手里的养老金一共是21.6元 。这几年，就这点养老金也都没信了。

　　村民不知道该指望谁

　　张海亭说 ，这点养老金根本什么都干不了。他和妻子没有分到土地，只分到了三亩多的口粮田。为了生活，他现在只好在一家工厂看门，每月的工资是800元钱。当记者问及，如果真有一天不能动弹的打算时，张海亭说，“那也没招，国家能给就给，不能给就等着。”

　　一想到自己年龄再大一些怎么办？张海亭便更加伤心。虽然孩子们都还算孝顺，也经常来看望他。但张海亭明白，也不能完全指望儿子，42岁的儿子没能分到土地，只能靠打工，孙子还在上学。

　　每个月领三角钱的养老金，张海亭感到特别无奈。过惯节俭日子的张海亭，每个月赚的800块钱，除了吃饭和给老伴买药之外，几乎剩不下什么钱，但张海亭还是会省吃俭用，希望攒下一部分。“等到死的那天，上火葬场还得好几千块钱。”

　　许长柏是当年村里的会计，他清楚地记得，在1996和1997年，上级部门要求各村参加养老保险 ，通过村集体，每名有劳动能力的成年人缴纳48元的参保费，当时还收了两元钱的办证费。他告诉记者，当时村里一年一共收缴了一万四千多元 。“结果到现在，也没人管这事，也没人返钱。钱还在那扔着，没人管。”

　　期待养老新政发力

　　关月丰，是久援村现在的会计，他从家中的柜子里拿出当年的账本，账本显示，在1995年底和1996年，久援村的三百多户村民连续两年参加了“养老保险”，每人缴纳了96元钱，1996年后，上面不再要求，村民也就没有再交过钱，到2005年，村里有交钱的人年龄到了 60岁，这笔养老金开始发放，但钱少得可怜。“比如张海亭，一月领3毛钱，已领48个月，一共14.4元。”

　　双城市幸福乡的民政助理陈丽文告诉记者，当年农民参加的这个养老保险叫“老农保”。这笔钱是通过幸福乡为双城市农保中心代发。目前，2011年的这笔养老金已经发放到幸福乡，钱也一直放在陈丽文柜子里，但因为每个领取人的金额实在太少，只有几角钱，村民来领取的积极性并不高，很多人根本就不来领。

　　2012年7月，人力资源和社会保障部、财政部宣布，将在年底前实现城乡居民养老保险全覆盖，由中央财政出资，年满60周岁的农村居民每个月将会领到55元的基本养老金 。在双城市人力资源和社会保障局农保中心，农村60周岁以上老年人的电子信息已经录入完毕。双城市农村社会养老保险管理中心主任阴法宇认为，如果国家基础养老金到位的话，一周之内，养老金都可以发放到老百姓手里。

　　黑龙江双城很多村民嫌少不领，部分老人无奈外出打工

　　事实上，像双城市农村老人所经历的事并不少见，今年初就有媒体报道，浙江台州农民也是在1995年参加农村养老保险，现在每个月只能领到两块钱。“老农保”为什么失败？根本原因就是扶持政策缺失，最终演变成农民自我储蓄。眼下新农保正在全面推开，根据规划，我国将于2020年前实现所有农民都享有新农保。但在实践中，一些地区也暴露出农民个人交费积极性不高的问题。如何使“新农保”避免出现“空账运行”？农村养老远比城市更为复杂和困难，在这方面更需要顶层设计和全局推进。据央视